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　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》27日正式對(duì)外公布。這是我國(guó)首次以中央名義出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，根本之策是全面推進(jìn)依法治國(guó)。這對(duì)有著“安居樂(lè)業(yè)”傳統(tǒng)的國(guó)人來(lái)說(shuō)有著非凡意義，對(duì)穩(wěn)定民心意義重大。

　　曾幾何時(shí)，我們住在暢風(fēng)漏雨、冬冷夏熱的茅草棚里，雖然擁擠、不便，但卻住的安心，即便四面露風(fēng)，關(guān)起門(mén)來(lái)依然溫暖。因?yàn)闊o(wú)論產(chǎn)權(quán)與否，房子是自家的，政府只是象征性的收點(diǎn)地租。后來(lái)政府強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，將城市一應(yīng)房屋登記造冊(cè)發(fā)放權(quán)證。此后，無(wú)論翻建、擴(kuò)建有了審批制度，改革開(kāi)放后有了交易制度，買(mǎi)賣(mài)房屋成為常態(tài)，但人們從未把房子期限當(dāng)做壓價(jià)“砝碼”，因?yàn)樵谌藗冃闹校孔訛椴粍?dòng)產(chǎn)，是永久（產(chǎn)權(quán)）的。

　　《孟子·滕文公上》曰：“民之為道也，有恒產(chǎn)者有恒心，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心?！庇纱丝梢?jiàn)，產(chǎn)權(quán)自古以來(lái)就是穩(wěn)定人心、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的“定盤(pán)星”。

　　“萬(wàn)里長(zhǎng)城今尚在，不見(jiàn)當(dāng)年秦始皇”。以中央名義出臺(tái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是國(guó)富民強(qiáng)的具體體現(xiàn)，能夠彰顯和諧，體現(xiàn)幸福，也是國(guó)家強(qiáng)大源動(dòng)力。

　　今年4月，溫州房屋20年土地使用權(quán)到期事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。國(guó)務(wù)院1990年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中明確，土地使用權(quán)出讓最高年限按用途確定，其中居住用地70年、工業(yè)用地50年、商業(yè)旅游娛樂(lè)用地40年、其他或綜合用地50年。從全國(guó)范圍內(nèi)來(lái)看，大部分住宅的土地使用權(quán)年限都是70年。公眾關(guān)注，不論是最高年限70年，還是低于這個(gè)年限，到期了該如何續(xù)期呢?

　　目前，關(guān)于住宅用地使用年限續(xù)期的法律依據(jù)主要是物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定，“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿(mǎn)的，自動(dòng)續(xù)期”。目前的法律條文由于缺乏細(xì)則，如何“自動(dòng)續(xù)期”存在不確定性，難以操作。

　　續(xù)期問(wèn)題可以從三個(gè)方面來(lái)考慮：一是不夠70年的，到期后必須都續(xù)期到70年；二是70年到期后自動(dòng)續(xù)期，相當(dāng)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)是一個(gè)無(wú)期限的物權(quán)，即一次取得永久使用，國(guó)家不必每次續(xù)期每次都收費(fèi)；三是到期后經(jīng)過(guò)自動(dòng)續(xù)期變成永久性建設(shè)用地使用權(quán)之后，應(yīng)當(dāng)確定使用權(quán)人與國(guó)家所有權(quán)人之間的關(guān)系，可以考慮收取必要而不過(guò)高的稅金，但應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)立法決定。

　　首先是將一些30、40年的商服物業(yè)續(xù)期到與住宅同等的70年；第二部是到達(dá)70年期限的建筑即取得永久使用權(quán)，第三取得永久使用權(quán)后，確定使用權(quán)人與國(guó)家所有權(quán)人之間的關(guān)系，立法收稅（不要過(guò)高）。嚴(yán)格的講，筆者這個(gè)觀點(diǎn)客觀、務(wù)實(shí)，能夠代表大多數(shù)民眾意愿，如果能得到落實(shí)，不僅能夠平抑目前虛高（今后難料）的房?jī)r(jià)，還能穩(wěn)定民心，凝聚人心，彌補(bǔ)人們之前為住房而挖空的心思，讓人們的內(nèi)心漸漸豐富而強(qiáng)大。

　　不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是70年還是永久，關(guān)乎民生，也是民心穩(wěn)定之所在，我們不能讓“70年產(chǎn)權(quán)到期無(wú)償收回，讓拼命買(mǎi)房成為博傻游戲”的事情發(fā)生；也不能樓越住越高，人越來(lái)越?jīng)]安全感。維護(hù)產(chǎn)權(quán)就是維護(hù)法制，永久產(chǎn)權(quán)就是“定心丸”從國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，產(chǎn)權(quán)制度是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的基石，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的制度文明之所在。

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