除了AH兩市上市銀行由2015年末的24家(A股:16家+H股:8家)增加到2016年末的37家(A股:25家+H股:12家,包括尚處于發行披露過程中的張家港農商行、已通過港交所聆訊的九臺農商行),國內銀行業金融機構的數量也在變化。
根據銀監會2015年年報,截至當年底,我國持有銀監會金融許可證的銀行包括3家政策性銀行、5家國有大行、12家股份制銀行、133家城商行、5家民營銀行、859家農商行、71家農村合作銀行、1373家農村信用社、1家郵政儲蓄銀行、40家外資法人金融機構、1家中德住房儲蓄銀行、1311家村鎮銀行。
而這些數據到了2016年底都或多或少的發生一些變化,主要體現在:
1、城商行新建、更名,使得城商行個數增加;
2、農信社、農合行改制,致使農商行數量增加,而農信社、農合行數量減少;
3、民營銀行開業數量增加,其中2016年11~12月,合計9家民營銀行獲批籌建;
4、村鎮銀行新設降速。
城商行略有增加
籌建近5年的新疆銀行選擇在2016年12月30日這天正式開業,在此之前他們已經陸續取得銀監會金融許可證、工商營業執照。
新疆銀行
籌建伊始,新疆銀行就被賦予了省級城商行的定位。從2012年1月自治區《政府工作報告》首次提出組建“新疆銀行”,到2015年8月新疆銀行籌建組成立,再到2016年10月取得銀監會籌建批復,該行經歷了一個“概念-實質性操作-落地”的階段。
工商信息顯示,新疆銀行由天山農商銀行發起成立,是以國有資本為主導、民營資本適度參與的商業銀行,注冊資本50億元,其中自治區國資公司、兵團投資公司、天山農商銀行分別持股20%,中鐵建投作為第四大股東持股10%。
這或許也是國內首家由農商行參與發起設立,并最終參股城商行的案例。
四川銀行
與新疆地區一樣有著成立省級城商行需求的還有四川。2016年9月底消息顯示,四川省政府將推動四川發展組建“四川銀行”,已進入省政府常務會議研究階段,并獲得原則性通過。
根據規劃,涼山商行、攀枝花商行擬合并重組為“四川銀行”(重組標的或有其他川內城商行),通過增資擴股,四川銀行注冊資本將超100億元,資產規模計劃到2020年達2000億元以上。其中在9月初,由四川發展全面履行出資人職責的四川發展投資有限公司已獲批入股涼山州商業銀行,持股比例為19%。此外四川發展還在與攀枝花市政府商談戰略入股攀枝花市商業銀行。
總的來說,新疆、四川兩地的省級城商行籌建需求均來自區域內金融市場主體“小而散”的金融業結構不平衡,導致地方經濟發展缺乏有力的金融支持:其中新疆本地法人銀行數量偏少,規模偏小;四川雖然是全國擁有城商行法人牌照最多的省份,但實力普遍較弱。
與新疆銀行的開業及四川銀行的籌建不同,長城華西銀行、云南紅塔銀行均由現有的城商行翻牌而來,新的大股東入主后,兩家銀行也迎來更名及迅速發展。
長城華西銀行
其中,長城華西銀行前身是德陽市商業銀行,2010年更名為德陽銀行。2014年末長城資產獲批入股并成為戰略投資者后,該行實現兩年內資產翻番,并于2016年9月獲批更名為長城華西銀行。截至2015年末,長城資產合計持有該行53.59%股權。
云南紅塔銀行
云南紅塔銀行則是由原來的玉溪市商業銀行更名而來,當月該行進行大規模增資擴股,注冊資本從11.78億元猛增至59.98億元,一舉超過富滇銀行成為云南注冊資本最多的城商行,2016年3月該行領取新的金融許可證。
而根據云南日報7月份的報道,該行增資擴股后資本總額近100億元,步入全國較大規模城商行行列,“煙草系”的云南合和集團成為第一大股東。而云南紅塔銀行也是第一家由煙草企業控股的商業銀行。
農信社、農合行改制繼續推進
農信社銀行化是農信社由合作制規范、有序地改制為農商行的變遷過程。這一改革由政府頂層設計,遵循了“先試點,后推廣”的路線,改革的目標先是縣(市)統一法人、農商行、農合行三種模式,然后是農村銀行業機構(即農商行、農合行),最后確定為農商行,因而農信社銀行化改革歷程可分為先試先行、合作銀行過渡、全面推行“三個階段”。
目前,農信社改革已進入倒計時沖刺階段,但截至2015年底,仍有1373家農信社、71家農合行沒有完成銀行化改革任務。
2016年,農信社、農合行的銀行化改革持續推進。據銀監會官網數據,截至12月23日,一共有250家農商行由農信社、農合行改制而生,并取得金融許可證。其中江西、山東、湖南、云南和河南分別有58家、41家、27家、20、18家,數量相對較多。

據中華合作時報農村金融周報11月22日報道,彼時江西省86家農村合作金融機構中,72家農商行已開業,14家農商行獲批籌建,正式告別農信社時代,江西也成為安徽、江蘇、湖北、山東后第五個全面完成農信社銀行化改革的省份。
山東則是在2016年7月底完成全省農信社銀行化改革,改革過程中,山東省確立了以民營資本為基礎的產權結構,并積極組織省管企業投資入股省內農商行。
湖南、云南、河南三地農信社銀行化改革亦有序推進,其中云南省農信社首批20家縣級聯社改制的20家農商行已統一對外掛牌營業。
而當農信社、農合行的銀行化改革走向深入,省聯社的改革也被提上議程,成為熱議話題。
民營銀行批籌、開業加快
按照成熟一家設立一家的原則,民營銀行在2016年底可謂出盡風頭,合計10家民營銀行在11月~12月獲銀監會批準籌建,5到7月份陸續獲批籌建的重慶富民銀行、四川新網銀行(原名“四川希望銀行”) 、湖南三湘銀行分別擇時開業,其中三湘銀行、新網銀行的開業時間都在12月底。
一般而言,民營銀行的設立需經過可研、論證、會商、批籌和掛牌五個階段,銀監會批復籌建后籌建組需6個月內完成民營銀行的籌建。如此,2017年上半年將迎來十家民營銀行的正式問世,彼時民營銀行數量將達17家。

村鎮銀行新設降速
上世紀90年代末國有商業銀行從農村地區撤出后,農信社就成了農村地區最主要的金融機構。此后農信社陸續改制為農商行,但這不足以覆蓋日益增長的縣域及城鎮化金融需求。
2007年1月,銀監會正式發布了《村鎮銀行管理暫行規定》,并陸續放寬試點地域、發起人持股比例等限制,使得村鎮銀行經歷了一個由冷到熱的過程。從2011年到2015年,全國平均每年新設村鎮銀行192家,顯著高于2010年以前年均新設87家村鎮銀行的速度。
不過,近年情況顯示,從2012年開始,村鎮銀行新設顯著減少。尤其是2014年至今,每年新增的村鎮銀行數量連續下滑,截至目前,已取得銀監會金融許可證的村鎮銀行合計達1416家,其中2016年新增123家,而2015年全年獲銀監會批準成立并開業的村鎮銀行數量為158家。
從地區分布來看,逾60%的村鎮銀行設在中西部地區,但在國家級貧困縣設置較少。“雖然當地金融辦有新設的任務,但站在銀行經營角度來講,新設機構至少要保證盈虧平衡,因此即使是通過村鎮銀行來擴張,也會選擇區域內具有人口、經濟總量優勢的縣域,量力而行。”一家股份行機構規劃部門人士對記者解釋稱。
(原標題:2016年國內銀行業增加了大把小伙伴,看看新生力量如何“攪局”)
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