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　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，吃飯用外賣軟件叫餐，已經(jīng)被越來越多的人接受，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，外賣平臺(tái)經(jīng)營得如火如荼，也催熱了外賣送餐員行業(yè)。毫不夸張地說，“送餐小哥”和人們的生活聯(lián)系日益緊密，隨之而來也衍生出一些問題。

　　近期，多家外賣平臺(tái)曝出外賣員用工不規(guī)范問題，不久前寧波市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)就受理了一起百度外賣外包公司的勞資糾紛案，涉及200多名外賣員，薪資近200萬元。糾紛緣何而起？又折射出哪些問題？

　　每到年底，清欠工資就成了勞動(dòng)監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要工作。從往年情況看，建筑工地和制造業(yè)企業(yè)，往往是拖欠工資的重災(zāi)區(qū)。相比之下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作 為一種新興業(yè)態(tài)，給人一副“不差錢”的樣子。然而，在寧波市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)近日受理的勞資糾紛案件里，首次遇到一起因互聯(lián)網(wǎng)興起的外賣平臺(tái)欠薪投訴。寧波市 勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)監(jiān)察一科科長胡錚奇介紹，在上個(gè)月，有200多名外賣員投訴百度外賣的一個(gè)外包企業(yè)-上海云商物流有限公司拖欠工資，“總共涉及236人，工 資將近200多萬。一個(gè)半月的工資，主要是公司沒有按照承諾發(fā)4200保底工資，所以產(chǎn)生糾紛。”

　　記者了解到，百度外賣的送餐服務(wù)采用外包形式，即第三方托管。上海云商物流有限公司負(fù)責(zé)百度外賣在寧波地區(qū)的送餐服務(wù)，盡管送餐員送的是客戶在 百度外賣平臺(tái)上下的單子，但他們并不直接和百度外賣發(fā)生關(guān)系，而是歸云商物流有限公司管理。寧波地區(qū)區(qū)域經(jīng)理汪成表示：“本來有底薪，因?yàn)槟菚r(shí)候沒有訂 單。10月份跟他們說沒有底薪，沒干幾天，又通知說有底薪，讓他們留下來。到11月份，馬上發(fā)10月份工資了，開會(huì)跟我們說沒底薪。騎士們肯定不干。”

　　原來，外賣員就是汪成口中的騎士，在9月份之前，有保底底薪4200元。但從10月份開始，盡管云商物流口頭上承諾繼續(xù)保持底薪，但卻實(shí)際沒有 發(fā)放到位。如果沒有底薪，外賣員一個(gè)月能掙多少錢？汪成告訴記者，外賣員每送一單，賺7塊錢，“最少1000多塊錢，沒有底薪人家都走了。”

　　網(wǎng)絡(luò)搜索外賣員問題，記者發(fā)現(xiàn)：工作辛苦、存在安全隱患、勞動(dòng)權(quán)益得不到保障，是外賣員普遍面臨的問題。外賣員張立冬反映說，外賣平臺(tái)用工不規(guī) 范問題尤其突出。以勞動(dòng)合同為例，盡管他在合同上簽字，但直到他辭職不干了也沒見到過合同，更別說五險(xiǎn)一金，“我們簽勞動(dòng)合同，應(yīng)該我們一份他們一份，但 是只有它那里有，我們沒有。而且我們要?jiǎng)趧?dòng)合同它也不給。它有一聯(lián)寫自動(dòng)放棄五險(xiǎn)一金。我們不懂就簽了。工資也不穩(wěn)定，今天給你一個(gè)感覺很滿意的工資，過 兩個(gè)月就給你降下來。”

　　上個(gè)月初，在和上海云商物流有限公司協(xié)商無果后，張立冬等200多名外賣員一起投訴到寧波市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)。由于涉案企業(yè)注冊(cè)地在上海，寧波市勞 動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)通過上海勞動(dòng)監(jiān)察部門多次協(xié)調(diào)，最終在12月23號(hào)前，幫大部分外賣員要到了工資。雖然此次欠薪事件只是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中的個(gè)案，但寧波市勞動(dòng)監(jiān)察 支隊(duì)負(fù)責(zé)人卻敏銳地意識(shí)到，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，監(jiān)管嚴(yán)重滯后，“互聯(lián)網(wǎng)送餐到底歸哪個(gè)行業(yè)部門監(jiān)管不是很明確。從食品安全講應(yīng)該有部門管，流 通領(lǐng)域誰監(jiān)管，不清楚。”

　　食藥監(jiān)、商務(wù)委、市場監(jiān)管局、郵政局等，看似都對(duì)這個(gè)新業(yè)態(tài)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，但真正的行業(yè)主管部門應(yīng)該是誰，這個(gè)問題連百度物流寧波地區(qū)負(fù)責(zé)人也搞不清楚，“行業(yè)主管部門，我也不清楚。我們屬于物流，單郵政局好像也不能管我們。”

　　這起勞資糾紛案雖是個(gè)案，但卻折射出互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)在發(fā)展過程中存在的問題，在寧波市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人看來，如果能明確行政主管部門，對(duì)企業(yè) 進(jìn)行事前預(yù)防和事中監(jiān)管，事后的勞資糾紛問題，就可能被避免。網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)主管部門究竟是誰？餐飲界資深人士、寧波市食品藥品市民監(jiān)督員朱海峰認(rèn)為，外賣 平臺(tái)責(zé)無旁貸，“外賣肯定外面有公司，肯定有監(jiān)管責(zé)任。對(duì)于消費(fèi)者或者商家而言，百度也好美團(tuán)也好，他只認(rèn)這個(gè)平臺(tái)，最終肯定是他們來承擔(dān)責(zé)任。”

　　針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，再出現(xiàn)類似的勞資糾紛，該如何處理？有無勞動(dòng)合同，是否會(huì)影響最終的處理結(jié)果？北京廣衡律師事務(wù)所趙三平律師分 析：“本質(zhì)上講，他們之間不管有沒有簽勞動(dòng)合同，如果出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系問題，可以去所工作公司的注冊(cè)地，勞動(dòng)部門、監(jiān)察部門投訴，和普通勞動(dòng)糾紛處理方式一 樣。”（記者曹美麗）

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