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　　“全面從嚴治黨”背景之下，中央部委對于自身權力的制約與風險排查正在進行之中。在全面排查廉政風險點的同時，中央部委及其系統內部家屬從業帶來的利益沖突問題，也已經進入排查、清理的視野。

　　日前，住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)在部機關和下屬單位及住房和城鄉建設系統中，對干部家屬從業利益沖突問題進行全面摸底清查。在清查的基礎上，對部分存在家屬從業利益沖突問題的干部配偶，進行了崗位調整。

　　與此同時，住建部還制定了《干部回避制度實施細則》《干部交流工作實施細則》。住房和城鄉建設系統的人事干部使用，正在迎來一個全面完善的新時期。

　　全面排查

　　日前，住房和城鄉建設部在其官方網站上推出了《中共住房城鄉建設部黨組關于巡視整改情況的通報》(下稱“通報”)。“通報”稱住建部對干部家屬從業利業沖突全面進行清理摸底。

　　所謂“干部家屬從業利益沖突”，一般是指家屬、配偶等在同機關、同系統、同部門等工作，在其一方主管工作或業務條線范圍內，有隸屬、上下級、報請審批關系的情況。這種情況，在一定程度上被視為“從業利益沖突”。

　　中央巡視組此前對住建部的巡視工作中涉及到了這一問題。根據中央統一安排，2016年6月30日至8月30日，中央第六巡視組對住建部進行了為期兩個月的專項巡視。2016年10月12日，中央第六巡視組向住建部黨組反饋了專項巡視的有關情況。

　　中央第六巡視組組長為陳瑞萍，在向住建部黨組就專項巡視情況進行反饋的過程中，陳瑞萍表示，(住建部)全面從嚴治黨主體責任和監督責任落實不到位，對有的部屬單位和學會協會缺乏監管，重點領域存在廉政風險。

　　在反饋專項巡視工作情況時，陳瑞萍還要求，(住建部)嚴肅組織紀律，嚴格執行民主集中制和干部選任制度，切實糾正違規用人、“帶病提拔”等問題。同時，他還要求，對巡視整改情況，要以適當形式向社會公開，接受干部群眾監督。

　　記者了解到，住建部在根據巡視組反饋情況進行整改的過程中，將干部家屬從業利益沖突問題作為重要一項進行全面清理、排查，并對存在利益沖突的風險點進行評估，在此基礎上，對相關工作崗位進行了調整。

　　調整崗位

　　在中央巡視組就專項巡視情況向住建部黨組進行反饋之后一周，2016年10月19日，住建部召開部巡視整改工作推進會，對各單位全面推動巡視整改工作進行再動員、再部署，要求各單位黨組織認真對照中央專項巡視意見，主動把自己擺進去，查問題、找差距、定措施、抓整改，形成上下聯動的巡視整改工作局面。

　　在這次會議召開之前，住建部已經將中央巡視組的反饋意見細化為48個專項問題，建立工作臺賬，制定整改措施。“所有問題都明確了責任人、責任部門、具體措施和完成時限”。而這其中，即包括對“干部家屬從業利益沖突”進行全面摸底、清查并對存在的風險研究解決措施。

　　這次清查實際上是對“住建部部機關全體干部、部屬單位副處級以上干部親屬在住房城鄉建設系統從業情況”進行全面清理摸底。范圍、力度，在住房和城鄉建設系統內部，均屬空前。

　　記者了解到，在完成全面清理排查之后，住建部對18名配偶在住房城鄉建設系統內工作的機關干部逐一調查核實。這18名干部中，大部分為司、處級別干部。圍繞逐一調查核實的情況，住建部黨組多次召開會議，研究解決措施，積極推動整改。

　　住建部黨組整改落實中央巡視組反饋的情況通報顯示，對于經過核查，存在利益沖突的干部配偶的工作崗位進行了調整。對于其他干部則采取逐一談話，發放工作守則的方式，防范利益沖突風險。

　　住建部還對直屬單位4名干部和配偶在同一單位，存在上下級關系的進行了工作調整。以此避免因此而產生的“干部家屬從業利益沖突”，對廉政風險點進行防控。

　　制度“立規”

　　在摸底清查并進行整改的同時，住建部也圍繞這一問題完善了相關制度。

　　記者了解到，專門制度中最為主要的有兩項，即《干部回避制度實施細則》(下稱“回避細則”)《干部交流工作實施細則》(下稱“交流細則”)。“回避細則”中，對于干部親屬、配偶等在本機關、直屬單位內任職的情況進行了明確規定，從人事任免的源頭，即避免出現“家屬從業利益沖突”的情況。

　　“交流細則”則著手于機關和直屬單位干部在同一崗位的任職期限、在崗交流輪換等方面的問題。記者了解到，在此次清理排查過程中，住建部還發現，有3名副司級干部在同一崗位任職已經超過10年，而并未進行崗位輪換或交流。根據目前住建部的有關要求，這三名副司級干部已經被明確要求進行輪崗交流。

　　在落實巡視整改情況的通報中，住建部黨組表示，部黨組將以巡視整改為契機，帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨要求貫徹落實到工作的各領域和全過程，帶領廣大黨員干部嚴守“六項紀律”，高度重視廉政風險防控，嚴格落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，切實落實責任。始終堅持挺紀在前，旗幟鮮明地支持紀委執紀監督問責，用好監督執紀“四種形態”，注重抓早抓小，對各種違法違紀行為，始終保持高壓態勢，讓干部受警醒、明底線、知敬畏。