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　　1月9日、10日舉行的新疆、西藏人民代表大會，均表示要加快開放步伐。

　　根據(jù)2017年西藏政府工作報告，今年要有序擴大開放。主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，加快建設面向南亞開放重要通道。

　　2017年新疆政府工作報告則指出，要加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，構建聯(lián)通區(qū)內(nèi)外、四通八達的立體交通運輸體系。重點提升中通道功能，加快南、北兩條通道和南北疆大通道建設。

　　據(jù)了解，在加快開發(fā)的步伐中，鐵路建設成為關鍵。比如，西藏提出要積極構建環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶，支持粵藏中南亞班列運營。

　　“鐵路相對高速公路成本低，所帶來的人流、物流、信息流遠遠超過公路產(chǎn)生的影響，對西藏的經(jīng)濟、文化、信息交流將產(chǎn)生積極意義。”西藏民族學院狄方耀教授說。

　　新疆、西藏擴大開放

　　根據(jù)2017年西藏政府工作報告，積極開放政策包括：構建環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶，推動建設岡底斯國際旅游合作區(qū)，重點建設吉隆口岸，穩(wěn)步推進中尼跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。支持粵藏中南亞班列運營。規(guī)劃建設拉薩綜合保稅區(qū)等等。

　　狄方耀指出，2015年8月，在西藏經(jīng)濟工作座談會上提出，把西藏打造成面向南亞開放的重要通道。

　　他表述，西藏做好與尼泊爾等南亞國家的貿(mào)易、旅游文化合作等工作，是很有必要的?！斑@些合作，在國家層面已經(jīng)達成一致，關鍵是如何推進、如何去落實的問題。”

　　他認為，下一步中國與南亞地區(qū)的合作，要從經(jīng)濟貿(mào)易、旅游、文化三個方面入手。“近年來，旅游業(yè)和印度、尼泊爾的互通合作，給雙方都帶來了巨大的經(jīng)濟效益，也促進了雙方的交流。”

　　商務部國際貿(mào)易研究院研究員梅新育則認為，中國和尼泊爾可以考慮建設合作區(qū)?！胺e極構建環(huán)喜馬拉雅經(jīng)濟合作帶，不但對尼泊爾的意義較大，對中國邊境地區(qū)的居民收入等方面也會有一定提升?！?/p>

　　新疆也提出了向南開放。2017年新疆政府工作報告指出，要圍繞“五大中心”建設，抓緊完善和落實專項規(guī)劃，積極構建雙向開放格局，推動陸上絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設取得實質(zhì)性進展。

　　為此，要構建聯(lián)通區(qū)內(nèi)外、四通八達的立體交通運輸體系。完善以烏魯木齊為中心的綜合交通體系，推進中俄、中塔、中吉跨境光纜建設，推動與周邊國家、周邊省區(qū)互聯(lián)互通。同時，加快推進商貿(mào)物流中心建設，重點推進烏魯木齊國際陸港區(qū)、中歐班列運行中心建設，積極申報中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)，大力發(fā)展跨境電子商務等等。

　　中國社科院新疆發(fā)展研究中心學術委副主任李萬明指出，新疆向南開放，主要就是向印度和巴基斯坦開放?！拔磥恚瑸豸斈君R作為通往中亞、南亞等地交通樞紐，要做好立體交通構建。目前中國往南亞的中巴公路已經(jīng)建成，未來也要建設中巴鐵路?！?/p>

　　中南亞班列待全面開通

　　21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，西藏和新疆加快開放，一個關鍵是鐵路的建設。2017年的新疆和西藏政府工作報告，也均提出了鐵路建設的問題。

　　比如西藏提出全力推動拉林鐵路和青藏鐵路擴能改造工程建設，抓緊做好川藏鐵路林芝至昌都至雅安段前期工作。新疆則提出將加快庫爾勒至格爾木、阿克蘇至阿拉爾支線、阿勒泰至富蘊至準東、克拉瑪依至塔城等鐵路項目建設，力爭完成鐵路建設投資347億元。

　　其中的粵藏中南亞班列，被西藏政府工作報告重點提及。目前，粵藏中南亞班列已經(jīng)通車。

　　2016年12月5日，首列粵藏中南亞班列從廣州出發(fā)，經(jīng)成渝鐵路、青藏鐵路、拉日鐵路、日喀則，再通過公路到吉隆口岸出境，最后抵達尼泊爾加德滿都，全程6070公里。該班列貨物主要包括服裝、家具等產(chǎn)品。

　　但是21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，由于鐵路不能直通尼泊爾，目前貨物運輸并不算方便。不過，中國到尼泊爾、印度的鐵路，以及中國到巴基斯坦的鐵路都已在規(guī)劃之中。

　　狄方耀教授指出，日喀則到吉隆口岸的500多公里的鐵路已經(jīng)設計完成，定于“十三五”期間開工，預計2020年左右完成。

　　資深鐵路規(guī)劃專家張江宇則表示，中國通向緬甸的鐵路已經(jīng)在去年動工，通向印度和尼泊爾的鐵路還在方案規(guī)劃期，通向巴基斯坦的鐵路肯定也會建設?！爸邪丸F路建成后，運輸需求比較大，地質(zhì)條件也不是很復雜，未來將是優(yōu)先考慮的國際鐵路?！?/p>

　　據(jù)了解，未來川藏鐵路，以及日喀則到吉隆鐵路，以及吉隆到尼泊爾、印度鐵路建成后，廣東等沿海貨物可以通過川藏鐵路發(fā)往南亞，距離比目前走青藏鐵路要縮短3000公里左右。

　　(原標題：新疆、西藏加速開放步伐 中南亞班列待全面開通)