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張敬偉:當精算的TPP遭遇粗暴的貿易孤立
來源:每日經濟新聞 發布時間:2017-01-16 08:01:27

  再有4天,到本周五,特朗普時代即將來臨。此前他已明確表態,將拋棄奧巴馬讓美國主控全球貿易規則的TPP(跨太平洋伙伴關系協議),這也意味著,他將采取讓跨國企業恐懼和世界不安的貿易孤立主義。

  據14日財新網報道,在1月13日美國華盛頓智庫戰略與國際研究中心(CSIS)舉行的研討會上,即將離任的美國貿易代表(USTR)弗羅曼稱,如果美國放棄已經簽署的TPP,這就是“掏出槍射自己的腳”,還是“給中國送的一份‘大禮’”。

  弗羅曼給特朗普的忠告還有,美國新政府須慎重考慮施行貿易保護主義措施,行動之前要想清楚隨之而來的“報復”和“模仿”。

  作為前任貿易代表,弗羅曼的言論未必客觀,但釋放了一種信號,特朗普時代不可預期,充滿不確定性,這很容易引起美國和全球的共鳴。

  實際上,特朗普已經這么做了:他不僅向美國跨國車企發號施令,要求他們留在國內設廠,重振美國制造業,為美國人制造更多就業機會,“而不是將飯碗送給墨西哥人”。問題的關鍵在于:這些車企在莫名驚詫之后,開始順著特朗普的意,決定在美國加大投資。

  這很不尋常!“美國優先”看上去政治正確,但卻充滿民粹主義的意味——因為特朗普從競選到候任期間的言論,足以證明一切。

  缺乏大局觀和全球化理念的特朗普,如果將其令人恐懼的言論變成執政實踐,哪怕只有一部分,世界經貿秩序也可能會亂成一團。

  而失去秩序的世界,尤其是后危機時代的全球市場,將面臨著貿易戰和匯率戰兩大亂象。政治基礎對經濟基礎的混亂影響,特朗普可謂開了一個糟糕的局。

  更可怕的是,孤立主義不僅發生在美國,歐洲也面臨著同樣的困局。英國脫歐程序就要啟動,法國和荷蘭的大選以及意大利可能提前的大選,都集中在這一年。歐洲,面臨著黑天鵝亂飛且有可能形成“黑天鵝湖”的可能。“黑天鵝湖”里沒有浪漫的圓舞曲,只有脫離歐盟和歐元區的野心在躍動。

  回首再看奧巴馬時代的TPP,當然還包括大西洋兩岸的TTIP,以及中美的BIT談判,雖然奧巴馬的目的是為了維持美國的全球領導地位,但在一定程度上也可以體現出美方堅守多邊貿易機制、并且不吝于和貿易伙伴共擔責任和共享利益的一面。

  如果說TPP是奧巴馬為了美國利益設計的精算工具,那么特朗普為了美國利益的手段則要顯得粗暴、簡單得多。不過,奧巴馬的TPP計劃雖然龐大,但最后極有可能功虧一簣;特朗普的“單邊主義”則簡單有效得多。

  必須注意的是,特朗普的“單邊主義”很容易變成商業功利主義,在取得速效的同時,也容易消耗掉包括奧巴馬總統在內的歷屆美國政府積累的全球公信力和責任感。簡言之,特朗普在積累所謂“再偉大”美國硬實力的同時,也放棄了美國在全球的軟實力。

  所以弗羅曼才說美國“掏出槍射自己的腳”,通俗而言就是特朗普“撿了芝麻丟了西瓜”——得不償失。在弗羅曼看來,特朗普放棄了TPP,也緩解了中國被孤立于亞太自貿機制的壓力,中國就可以利用自己的影響力推進因此在亞洲推行RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定),加之中國的“一帶一路”戰略,中國就可以在亞太和全球范圍擁有制定經貿規則的權利。美國失去的軟實力被中國收入囊中——這正是奧巴馬時代所憂慮的。

  特朗普“美國優先”的簡單粗暴,如果僅僅是讓跨國企業撤回美國,也就罷了。但他的孤立主義并非是自娛自樂,也會利用現有的WTO機制,對包括中國在內的所有貿易伙伴發動更頻繁、更猛烈的貿易戰。也正因為如此,特朗普將開啟貿易保護主義的惡例,會導致全球范圍內的貿易保護亂戰。

  財新網數據顯示,奧巴馬時代,美國對中國提出60項貿易爭端案件,其中25件是通過WTO。這是在中國“入世后”任何美國總統執政期間最多的。但起碼奧巴馬還講貿易規則,特朗普則是直接聲稱要對中國輸美商品征收45%的出口關稅,還曾經威脅要退出WTO.

  抵制特朗普粗暴的反全球化,美國似已無能為力,歐洲也陷入民粹主義的內亂。在這個節骨眼上,作為世界第二大經濟體,中國擎起自由貿易的旗幟,責無旁貸。

  (原標題:張敬偉:當精算的TPP遭遇粗暴的貿易孤立)

  

標簽: 精算 粗暴 孤立

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