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　　新華社北京1月16日電 題：“中國總稅率為68%”的說法靠譜嗎

　　新華社記者 劉紅霞、郁瓊源

　　68%，世界銀行發布的中國總稅率近期引發爭議。這一數據計算指標有哪些？怎么個算法？橫向可比性如何？業界甚至世行內部都認為有值得商榷之處。

　　首先應該了解的是，“中國總稅率為68%”出自《2017年全球營商環境報告》。這份報告以2015年各經濟體的數據為基礎，由世行主導、普華永道會計師事務所參與。記者近日聯系普華永道，被告知“關于這份報告，我們公司是不接受任何采訪的”。

　　世行方面，負責協調納稅報告的喬安娜·納斯爾在給新華社記者的郵件中說，報告團隊以“假定情形”為基礎，在主要城市中設定一兩家中等規模標準企業，綜合銷售利潤率、員工結構和工資水平、固定資產處置行為等因素進行測算。

　　簡言之，總稅率等于企業納稅額加強制性派款等支出除以商業利潤，其中納稅額不包括由個人負擔的個人所得稅和不影響利潤的增值稅，強制性派款在中國指五險一金，商業利潤指企業繳納所有稅款前的凈利潤，并非企業財務上的所得稅前利潤。

　　只是，在一些財稅專家看來，這種標準和算法的合理性值得商榷。其一，總稅率并非依據真實企業數據分析得出，而是在模擬情形下進行測算，其科學性和客觀性不一定能保證；其二，總稅率以商業利潤為分母測算，而通行做法是以銷售收入為分母。

　　此外，各經濟體稅制和社保體系差異較大，橫向可比性受多重因素影響。這一點在世行中國局首席經濟學家李偉喬處得到印證。他說，如果要跟其他國家橫向比較，必須看到的是，中國企業社保支出占商業利潤的比重就超過48%，原因是這部分支出幾乎全部由雇主承擔。而在美國，按規定，只有一半的社保支出由雇主承擔。

　　“這就是營商環境報告中稅負指標的國家間可比性可能受限的一個原因。”李偉喬坦言，如果我們僅看企業所得稅的話，中國企業的負擔比美國小多了。

　　納斯爾也在郵件中說，總稅率只是營商環境報告的一部分，是綜合評價各經濟體營商環境的指標之一。整體而言，中國的營商環境位列全球第78位，較上年度提升了6位。

　　可見，總稅率本身科學與否暫且不談，有一點已經明確，即炒作“死亡稅率”的人選擇性忽視了中國營商環境提升的大背景，只盯著世行報告的一個小章節，令人遺憾。

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