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　　民間資本進入基礎電信領域，有助于在全行業形成良性競爭態勢，進一步提升電信領域開放度

　　中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日正式印發《關于促進移動互聯網健康有序發展的意見》(簡稱《意見》)，其中，在完善市場準入制度中明確提出，開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務，引導多元化投融資市場發展，積極穩妥推進電信市場開放，推動形成多種資本成分和各類市場主體優勢互補、相互競爭、共同發展的市場新格局。

　　“《意見》明確提出推進電信市場開放，允許民間資本進入基礎電信領域，以及完善市場準入制度，這將進一步提升我國電信領域的開放程度，為未來電信市場健康發展和移動互聯網產業發展提供良好政策環境。”江西財經大學金融學院教授彭玉鎦在接受《證券日報》記者采訪時表示。

　　武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為，目前我國基礎電信業務仍呈現寡頭壟斷格局，由于電信行業準入門檻高、審批程序嚴，基礎電信服務供給單一、市場缺乏充分競爭，導致電信服務收費水平仍然偏高。

　　“將基礎電信領域的競爭性業務對民間資本開放，有利于充分利用市場機制激活電信資源，提高電信服務效率和服務質量，降低電信企業服務成本，讓人民共享互聯網經濟發展成果。” 董登新指出。

　　浙江工商大學教授李永剛對記者表示，穩定和促進民間資本投資增長，成為穩定和促進中國經濟增長的一個重要抓手。民間資本投資過去存在多種障礙與禁區，最近，政府逐漸放開了一些領域。譬如銀行、醫療、教育、鐵路和公路，以及城市基礎設施等領域已經對民間資本開放。但這些政策的出臺，對于民間資本投資并沒有產生明顯的激勵作用。一個重要原因是，這些投資領域多數投資周期長，收益率相對較低。在這種情況下，國務院發布了《意見》，提出要把基礎電信領域作為對民間資本開發的一個新的領域，并且把移動互聯網作為民間資本進入基礎電信領域的第一個入口。這表明對民間資本投資的開放將進入一個新的階段，最后幾個仍然對民間資本封閉的產業投資領域，如石油，電力，基礎通訊等，也有可能會逐漸讓民間資本進入。

　　彭玉鎦表示，引導多元化投融資市場發展，開放民間資本進入基礎電信領域，一直都是我國電信市場改革的重要任務和目標。基礎電信業的發展水平決定了移動互聯網產業的發展水平，民間資本進入基礎電信領域，有助于在全行業形成良性競爭態勢，并促進上下游產業鏈發展；不但能大大推進我國電信市場改革進程，還能促進移動互聯網產業的未來發展。

　　(原標題：“兩辦”發文推進電信市場改革進程 允許民間資本進入)