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國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入民辦教育 將創(chuàng)新教育投融資機(jī)制
來(lái)源:一財(cái)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2017-01-18 13:30:12

  1月18日從中國(guó)政府網(wǎng)獲悉,國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,對(duì)民辦教育改革發(fā)展作出全面部署。

  《意見(jiàn)》明確,社會(huì)力量興辦教育是指各種社會(huì)力量以捐贈(zèng)、出資、投資、合作等方式舉辦或者參與舉辦法律法規(guī)允許的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。

  《意見(jiàn)》要求,發(fā)展民辦教育要堅(jiān)持“育人為本、德育為先,分類管理、公益導(dǎo)向,優(yōu)化環(huán)境、綜合施策,依法管理、規(guī)范辦學(xué),鼓勵(lì)改革、上下聯(lián)動(dòng)”的原則,著重從六個(gè)方面部署推進(jìn)。

  一是加強(qiáng)黨對(duì)民辦學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè),發(fā)揮黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育,把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程、教書育人各環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)廣大師生中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

  二是創(chuàng)新體制機(jī)制。民辦學(xué)校實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類管理。建立差別化政策體系,積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。放寬社會(huì)力量投入教育的準(zhǔn)入條件。拓寬辦學(xué)籌資渠道,鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域舉辦學(xué)校或者投入項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新教育投融資機(jī)制,多渠道吸引社會(huì)資金,擴(kuò)大辦學(xué)資金來(lái)源。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦學(xué)校特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,探索辦理民辦學(xué)校未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。

  三是完善扶持制度。加大財(cái)政投入力度,創(chuàng)新財(cái)政扶持方式,建立健全政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等制度。落實(shí)學(xué)生同等資助政策,實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠、用地、收費(fèi)等方面的差別化扶持政策。保障學(xué)校依法自主辦學(xué),進(jìn)一步保障師生員工和舉辦者的合法權(quán)益。

  四是加快現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。完善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),健全董事會(huì)(理事會(huì))和監(jiān)事(會(huì))制度,優(yōu)化人員構(gòu)成。健全黨組織參與決策制度,推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和決策機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。健全資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

  五是提高教育教學(xué)質(zhì)量。引導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)定位,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,積極培育優(yōu)質(zhì)教育資源和品牌。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面提升教師師德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平,吸引各類高層次人才到民辦學(xué)校任教。

  六是提高管理服務(wù)水平。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)政府管理方式,健全監(jiān)督管理機(jī)制,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。積極培育民辦教育行業(yè)組織,支持行業(yè)組織在行業(yè)自律、交流合作、協(xié)同創(chuàng)新、履行社會(huì)責(zé)任等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

  《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,是一項(xiàng)事關(guān)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)。各地各部門要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),抓緊出臺(tái)符合地方實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn)和配套措施,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施平穩(wěn)有序落地。

  

標(biāo)簽: 國(guó)務(wù)院 投融資 民辦教育

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