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　　隨著央企成為對外投資的主力軍及境外投資風(fēng)險頻現(xiàn)，國資委昨日正式對外發(fā)布《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第35號），以加強對央企境外投資監(jiān)管。

　　在新的文件中，國資委提出要建立負面清單制度。文件稱，國資委根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)管要求，建立發(fā)布中央企業(yè)境外投資項目負面清單，設(shè)定禁止類和特別監(jiān)管類境外投資項目，實行分類監(jiān)管。

　　其中，列入負面清單禁止類的境外投資項目，中央企業(yè)一律不得投資；列入負面清單特別監(jiān)管類的境外投資項目，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)報送國資委履行出資人審核把關(guān)程序；負面清單之外的境外投資項目，由中央企業(yè)按照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃自主決策。目前，具體負面清單尚未公布。

　　部分央企在境外投資中風(fēng)險已暴露。以中海油為例，根據(jù)審計署2016年公布的數(shù)據(jù)，至2014年，海油有限公司2011年以142.42億元并購的一家境外公司，由于前期論證不充分等原因發(fā)生虧損累計6.21億。

　　審計署還指出，2014年，中國海油境外資產(chǎn)和收入規(guī)模分別占總資產(chǎn)和營業(yè)收入的42.98%、54.85%，但境外利潤總額僅占合并利潤總額的14.12%；設(shè)立的85家境外經(jīng)營公司中，有16家公司虧損，虧損金額8.89億元，其中4家連續(xù)3年以上虧損，累計虧損16.74億元。