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　　國務院新聞辦公室于1月19日上午舉行新聞發布會，請國家外匯管理局新聞發言人王春英介紹2016年外匯收支數據有關情況，并答記者問。王春英答問時表示，

　　以下為文字實錄：

　　新加坡聯合早報記者：最近有經濟學家說，外匯儲備如果是2萬億美元，其實2萬億也夠的，您怎么看儲備的規模問題以及變化？謝謝。

　　王春英：謝謝你的提問，外匯儲備規模問題一直是大家比較關心的問題，在這里我想跟大家交流幾個看法。

　　第一，沒有必要對某個數值過度炒作。各種金融指標數據上下變化都是正常的。

　　第二，從對外支付能力和債務清償能力看，目前我國外匯儲備規模仍是十分充裕的。關于儲備規模，全球尚沒有統一的度量標準。按照傳統的衡量標準，在進口支付方面，外匯儲備需要至少滿足3個月的進口，假定沒有人民幣對外支付，目前是4000億美元左右的外匯需求，其實跨境已經可以用人民幣支付了。在對外債務償還方面，外匯儲備需要覆蓋100%的短期外債，目前本外幣短期外債規模為八、九千億美元，比2014年末的1.3萬億美元明顯下降，說明近一段時期外債償還壓力已經得到較大釋放。因此，總的來說，從目前我國的外匯儲備規模看，國際支付和清償能力依然很強，能夠很好地維護國家經濟金融安全。

　　第三，從外匯儲備滿足境內主體增持對外資產的角度看，國家外匯儲備的變化本質上反映了我國對外資產持有主體的結構變化，這有一個發展的過程，也具有一定積極意義。近年來，隨著我國企業和個人經濟實力的增強，民間部門多元化配置資產的需求必然增加，這是一個藏匯于民的過程。從國際投資投寸表看，截至2016年9月末，我國民間部門對外資產占全部對外資產的49.7%，較2015年末上升4.5個百分點。過去對外資產中儲備占比較大，現在民間部門占比上升，使得民間部門的對外資產和對外負債平衡度和匹配度趨向改善。2016年9月末，民間部門對外凈負債1.5萬億美元，較2014年末的2.3萬億美元高點明顯下降。而且，滿足民間部門增持對外資產也不一定全靠外匯儲備。我國經常賬戶持續順差，跨境融資、市場開放等政策也便利了境外資金流入，這些都可以成為境內主體增持境外資產的資金來源。當然，對外資產在官方和民間部門之間的調整需要合理、適度，應該與國家經濟發展水平和對外開放程度相協調。未來，我國將在增強匯率彈性的同時保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，不斷健全宏觀審慎管理框架下的跨境資本流動管理體系，這都有利于上述調整平穩進行。

　　第四，未來我國外匯儲備仍將圍繞合理區間上下波動。從影響外匯儲備規模變動的四個主要因素看，一是央行在外匯市場上的操作；二是外匯儲備投資資產的價格波動；三是由于美元作為外匯儲備的計量貨幣，其他各種貨幣相對美元的匯率變動可能影響外匯儲備規模的變化；四是根據國際貨幣基金組織關于外匯儲備的定義，外匯儲備在支持“走出去”等方面的資金運用記賬時會從外匯儲備規模內調整至規模外，反之亦然。未來，中國的外匯儲備還是有條件在合理范圍內波動的，一方面，近期民間部門增持外匯資產與當前的市場環境尤其是美元走強有關，但美元走勢本身存在不確定性，不可能單邊波動只漲不跌，人民幣匯率也會得到國內經濟基本面的更多支撐，這意味著民間部門可能調整本外幣資產負債結構，使其外匯收入再向官方儲備轉移。另一方面，也是最根本的，我國經濟將保持中高速增長，國際收支會繼續呈現經常賬戶順差，資本和金融賬戶逆差的穩定格局。謝謝。

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