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　　中國對外開放政策再度加碼，將開放更多的產業以吸引外資。改革的聲音剛發出，英國標準人壽集團就來到上海自貿區，希望在此投資。

　　1月19日，英國標準人壽集團執行董事兼全球客戶總裁Colin Clark表示，該公司正研究準備在中國設立一個外商獨資公司，作為中國的資產管理總部，而上海陸家嘴是其落戶首選地。

　　標準人壽于1825年成立于蘇格蘭首府愛丁堡，是英國保險行業的先驅者之一也是在中國展業的最早的英國保險公司，曾于1847年來到上海開始中國業務。1998年，標準人壽將其資產管理業務獨立出來，成立了標準人壽投資公司。截至2016年6月30日，標準人壽投資公司的全球資管規模達3595億美元。

　　近日，中國政府網發布了《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》(“引資20條”)，提出要進一步對外資開放。開放措施涉及服務業的有14項，其中6項是金融——放寬銀行類金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構的外資準入限制。

　　目前這些行業都有不同的外資持股比例要求，外資則希望提高持股比例。

　　金融業的開放一直是外資非常關注的。金融業實際利用外資在2014年以來也出現了一個非常大的增幅，尤其2015年全國金融業實際利用外資149.69億美元，同比增長257.92%，是各行業的最高同比增幅。

　　但此次涉及的金融行業，具體什么時候放寬準入限制，如何放寬，有報道稱商務部正會同相關部門制定具體時間表，敏感領域將在自貿區內率先進行風險測試。

　　國家主席習近平1月17日上午在瑞士達沃斯出席世界經濟論壇2017年年會開幕式，并向與會的全球政商領袖發表主旨演講時表示，未來五年，中國將吸收6000億美元外來投資。

　　這也就意味著中國吸引外來投資年均需要達到1200億美元，基本相當于目前的吸引外資規模。

　　在低收入國家競爭造成外資的“分流”效應，以及工業化國家的政策措施可能加劇外資“回流”的雙重壓力下，中國選擇更加開放來保持吸引外資的國際競爭力。

　　對于這些開放措施，上海自貿區陸家嘴管理局局長王華說，陸家嘴金融城將是重要的承載地。

　　Colin Clark也對第一財經表示，上海特別是上海自貿區營商環境越來越好，是標準人壽選擇回歸的原因。

　　上海自貿區是塊試驗田，之前已經推出了54項產業開放措施，吸引了近1800個項目落地。其中27項已經復制、推廣到全國。具體來說，其中22條被《外商投資產業指導目錄(2015年修訂)》采納，5條服務業開放措施由國務院發文明確在全國復制推廣。

　　隨著自貿區金改措施的推進，陸家嘴金融城已逐步成為國際知名資產管理機構在中國發展業務的重要集聚地，截至2016年底，已有7個國家30余家知名資產管理機構已經或即將在陸家嘴金融城設立機構。

　　全球資產管理規模排名前十的機構中，貝萊德、領航等6家已設立了投資類WOFE。“還有2家，法國的安盛，美國的紐約梅隆銀行已初步確定在陸家嘴設立機構。”王華說。

　　而接下來，上海市金融辦副主任李軍表示，上海自貿區將以金融服務業負面清單為抓手，進一步擴大對內對外開放水平。進一步推動金融服務業對符合條件的民營資本和外資機構擴大開放。吸引一批具有國際競爭力和行業影響力的金融機構，吸引外資金融機構將區域性乃至全球性總部設在上海，加快形成門類齊全、功能完善的金融機構體系。

　　上海市發改委副主任朱民也表示，(下一步要)主動承接更多更大的壓力測試，以建設開放度最高的自貿園區為目標，對標國際最高標準，減壓負面清單，推進現代服務業和先進制造業的有序開放，實施更高水平的貿易便利化制度，在提高風險防控的基礎上，穩步推進市場開放。