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　　“十三五”開局之年，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提高，消費(fèi)貢獻(xiàn)率占了近三分之二，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增速加快，單位GDP能耗繼續(xù)下降，清潔能源比重上升，企業(yè)效益也在提高，新常態(tài)特征更加明顯。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，工業(yè)企業(yè)的效益有所改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營狀況也在改善，資本市場的波動現(xiàn)象得到了有效控制。此外，房地產(chǎn)發(fā)展形勢總體良好，房地產(chǎn)市場調(diào)控也取得明顯成效。

　　1月20日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2016年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“期末成績單”。數(shù)據(jù)顯示，初步核算，2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長6.7%。

　　“十三五”開局之年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素逐漸累積，發(fā)展質(zhì)量和效益正在提高，表明經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的能力正在增強(qiáng)，下行壓力正在逐步緩解。不過，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)尚不牢固。

　　新常態(tài)特征更明顯

　　2016年全年，我國GDP增速為6.7%，其中，一、二、三季度增速均為6.7%，四季度增速為6.8%。

　　“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入增速換擋、動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新常態(tài)。”國家發(fā)展和改革委員會副主任兼國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說，2016年，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征更加明顯。從經(jīng)濟(jì)增速看，我國GDP增速為6.7%，處于合理運(yùn)行區(qū)間，也處在6.5%到7%的預(yù)期區(qū)間。6.7%的經(jīng)濟(jì)增速，在世界范圍內(nèi)也屬于較高增速，特別是我國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)11萬億美元，每增長一個百分點(diǎn)都代表著龐大的增量。

　　從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，2016年，我國服務(wù)業(yè)比重繼續(xù)提高，消費(fèi)貢獻(xiàn)率占了近三分之二。從動能轉(zhuǎn)換看，2016年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.8%，增速較2015年加快0.6個百分點(diǎn)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重逐步增加。此外，單位GDP能耗下降5%，清潔能源比重上升，企業(yè)效益也在提高。

　　浙商銀行經(jīng)濟(jì)分析師莊瑾亮表示，在新興市場國家經(jīng)濟(jì)普遍不景氣背景下，我國仍能保持中高速增長，主要因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較牢固，工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)。

　　“從國際經(jīng)驗(yàn)看，一個國家服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到75%，標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到75%，標(biāo)志著實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2016年底，我國服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到51.6%，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到57.35%，兩化進(jìn)程仍將為未來經(jīng)濟(jì)增長提供動力。”莊瑾亮說。

　　“但也要看到，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基礎(chǔ)尚不牢固。”寧吉喆說，下一步，仍要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。

　　把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做扎實(shí)

　　2016年，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年實(shí)際增長6.0%，增速與前3季度持平。與此形成對比的是，全年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年名義增長6.9%(扣除價(jià)格因素實(shí)際增長7.5%)，增速比前3季度加快1.1個百分點(diǎn)，比上年加快5.9個百分點(diǎn)。

　　有人擔(dān)心，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長不如預(yù)期樂觀，中國經(jīng)濟(jì)存在“脫實(shí)向虛”隱憂。“實(shí)體經(jīng)濟(jì)覆蓋了我國產(chǎn)業(yè)的主要部分，工農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)都屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”寧吉喆說，我國是實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在世界上是最大的。從服務(wù)業(yè)看，交通運(yùn)輸、商品流通等行業(yè)都是直接為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，其自身也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而且服務(wù)業(yè)的比重也在逐步上升。因此，中國作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)大國的地位沒有動搖。

　　寧吉喆表示，外界擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”，可能是因?yàn)樵谑袌龌H化過程中，有很多物質(zhì)生產(chǎn)伴隨資金流通，或者衍生金融等一些金融業(yè)態(tài)發(fā)展較快，不被認(rèn)為是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這是可以理解的。

　　“對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題，不能一概而論，應(yīng)該具體問題具體分析。”寧吉喆舉例說，房子如果只是用來住的，發(fā)展房地產(chǎn)本身需要磚瓦沙石，這就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)；如果是用來炒買炒賣，就不屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是虛擬經(jīng)濟(jì)。

　　寧吉喆說，黨中央、國務(wù)院高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，特別是通過推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，工業(yè)企業(yè)的效益有所改善，表明實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營狀況在改善。資本市場的波動現(xiàn)象，在過去一年也得到了有效控制。

　　“我們朝著支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高金融效率的方向，走出了重要一步。要繼續(xù)防止市場過度波動可能存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)象，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做得更加扎實(shí)。”寧吉喆說，要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、轉(zhuǎn)方式，來促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)更加緊密結(jié)合，服務(wù)業(yè)與人民生活更緊密結(jié)合，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)壯大。

　　房地產(chǎn)要建長效機(jī)制

　　2016年，我國商品房銷售面積157349萬平方米，增長22.5%，其中住宅銷售面積增長22.4%。全國商品房銷售額117627億元，增長34.8%，其中住宅銷售額增長36.1%。

　　“受多種因素影響，2016年房地產(chǎn)，無論是開發(fā)投資，還是新開工面積或是銷售面積、銷售額，比2015年都有明顯增長。從全國范圍看，房地產(chǎn)發(fā)展形勢總體是好的，但同時分化也比較嚴(yán)重。”寧吉喆介紹說，2016年，我國房地產(chǎn)增加值占GDP的比重為6.5%，如果加上建筑業(yè)比例還要高一些。

　　寧吉喆表示，建筑業(yè)以及房地產(chǎn)中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)部分是我國重要支柱產(chǎn)業(yè)，是滿足群眾住房需求的主要載體，應(yīng)處理好部分房地產(chǎn)指標(biāo)分化的現(xiàn)象，確保房地產(chǎn)能夠滿足人民的需要，并體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)功能。

　　不久前公布的2016年12月份住宅銷售價(jià)格數(shù)據(jù)顯示，全國15個一線和熱點(diǎn)二線城市中12個城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降、2個城市持平，表明房地產(chǎn)市場調(diào)控已取得了明顯成效。

　　寧吉喆表示，房地產(chǎn)市場調(diào)控要看兩方面，一方面堅(jiān)決控制房價(jià)過快上漲和房地產(chǎn)炒作；另一方面，要關(guān)注房地產(chǎn)分化的現(xiàn)象，特別是三、四線城市以及一些縣城的房地產(chǎn)庫存仍然較多。總的來看，按照房地產(chǎn)去庫存的方針，去年我國在控制少數(shù)城市房價(jià)過快上漲和部分城市庫存較多問題上都有明顯成效。12月末，全國商品房待售面積69539萬平方米，比上年末下降3.2%。

　　寧吉喆表示，2017年，房地產(chǎn)還是要因地制宜，分城施策，加快建立房地產(chǎn)發(fā)展長效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度。此外，2017年，政府將進(jìn)一步從老百姓住房基本需求來考慮，切實(shí)貫徹房地產(chǎn)是“用來住的不是來炒的”方針，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。