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　　記者23日從吉林省國資委獲悉，1月22日，吉林省國資委召開2017年度工作會議，全面貫徹落實(shí)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省十二屆人大六次會議及國務(wù)院國資委年度工作會議精神，總結(jié)2016年工作，分析改革發(fā)展形勢，安排部署2017年工作。

　　吉林省國資委副主任高玉平通報(bào)2016年企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，吉林省國資委黨委書記、主任林玉成作重要講話。

　　會議提出，2017年工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)吉林省委省政府和國務(wù)院國資委的工作部署，牢牢把握新一輪東北振興機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)為核心任務(wù)，著力加強(qiáng)運(yùn)行風(fēng)險管控，大力調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)混合所有制改革，不斷完善國資監(jiān)管，全面從嚴(yán)加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)減虧增盈，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力、競爭力、影響力和抗風(fēng)險能力，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　會議強(qiáng)調(diào)，2017年主要目標(biāo)任務(wù)是：企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，企業(yè)盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)，利潤總額同比增長5%以上，實(shí)體企業(yè)大幅減虧、力爭扭虧，資產(chǎn)負(fù)債率降到合理區(qū)間，國有資本保值增值水平穩(wěn)中有升。深化國企改革取得突破性進(jìn)展，重點(diǎn)企業(yè)綜合改革取得顯著成效，混合所有制改革試點(diǎn)全面啟動，出資企業(yè)章程全面修訂完成，董事會建設(shè)、監(jiān)事會體制調(diào)整、經(jīng)理層市場化選聘取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，內(nèi)部管理機(jī)制和內(nèi)控制度體系進(jìn)一步完善。國有資本布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“去產(chǎn)能、清僵尸”按計(jì)劃完成，資產(chǎn)整合、企業(yè)重組深度推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新動能加快培育，國有資本配置持續(xù)優(yōu)化，運(yùn)行效率明顯提升。國資監(jiān)管效能得到新的提升，監(jiān)管職能定位更加準(zhǔn)確，監(jiān)管制度體系更加完善，監(jiān)管方式更加科學(xué)，監(jiān)管措施更加有效。企業(yè)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，管黨治黨主體責(zé)任全面落實(shí)，基層基礎(chǔ)建設(shè)全面加強(qiáng)，解決突出問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題取得明顯成效。

　　會議要求，2017年要著力做好四個大方面的工作。一是以完善現(xiàn)代企業(yè)制度為主攻方向全力打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)改革，繼續(xù)推動森工集團(tuán)、吉煤集團(tuán)、昊融集團(tuán)實(shí)施綜合改革，支持酒精集團(tuán)整合重組省內(nèi)和域外酒精企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)吉糧集團(tuán)引資重組，推進(jìn)吉林信托、都邦保險等地方金融企業(yè)改制重組，支持吉林銀行增資擴(kuò)股，加快上市籌劃步伐。積極推進(jìn)混合所有制改革，選擇10-20戶省屬及地市國有企業(yè)開展混改試點(diǎn)，選擇5-10戶企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化，進(jìn)一步深化與駐省央企、對口合作的浙江及其他省市知名企業(yè)合作。健全完善公司治理機(jī)制，對出資企業(yè)章程進(jìn)行全面修訂完善，制定省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見，開展規(guī)范董事會建設(shè)、市場化選聘經(jīng)營管理者、推行職業(yè)經(jīng)理人制度、差異化薪酬分配等試點(diǎn)，進(jìn)一步深化企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革。著力解決企業(yè)歷史遺留問題。加快實(shí)施國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，適時啟動分離國有企業(yè)辦其他社會職能改革，積極推進(jìn)廠辦大集體改革。

　　二是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推動企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。做減法加快瘦身健體，按計(jì)劃繼續(xù)做好煤炭、鋼鐵、人造板去產(chǎn)能工作，加大力度處置低效無效資產(chǎn)，堅(jiān)持分類施策加快去房地產(chǎn)庫存，利用低息融資工具置換企業(yè)高息債務(wù)，推動高負(fù)債企業(yè)采取市場化方式實(shí)施債轉(zhuǎn)股，大力開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌工作，強(qiáng)化企業(yè)全員、全要素、全過程成本管控，努力實(shí)現(xiàn)降本增效。做加法培育新增長點(diǎn)，進(jìn)一步明確省屬國有資本布局調(diào)整的方向和路徑，依托已經(jīng)組建的投資運(yùn)營公司，加快脫鉤資產(chǎn)深度整合，對相關(guān)企業(yè)的同質(zhì)化業(yè)務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游板塊進(jìn)行專業(yè)化重組，引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)一步優(yōu)化國有資本投向，推動國有資本向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端轉(zhuǎn)移。補(bǔ)短板突破發(fā)展瓶頸，著力采取有效措施補(bǔ)齊人才短板、創(chuàng)新短板、企業(yè)管理和內(nèi)控短板，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

　　三是以轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)切實(shí)提高國資監(jiān)管效能。進(jìn)一步優(yōu)化國資監(jiān)管職能，按照管資本要求調(diào)整委機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，探索完善授權(quán)經(jīng)營體制，全面清理現(xiàn)行的監(jiān)管制度和規(guī)范性文件，改進(jìn)監(jiān)管方式手段，推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)的意識，切實(shí)提高辦事效率和質(zhì)量。充分發(fā)揮監(jiān)事會監(jiān)督作用，改革完善監(jiān)事會體制，建立定期輪崗交流機(jī)制，突出監(jiān)督檢查實(shí)效，加強(qiáng)當(dāng)期和事中監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督檢查成果運(yùn)用，對監(jiān)事會反映的問題進(jìn)行深入核查、整改督辦。加強(qiáng)統(tǒng)籌監(jiān)督形成合力，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算審核，夯實(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，指導(dǎo)企業(yè)做好財(cái)務(wù)風(fēng)險評價和防范，開展委派總會計(jì)師試點(diǎn)，加強(qiáng)出資人審計(jì)監(jiān)督，全面推行企業(yè)總法律顧問制度，建立專項(xiàng)監(jiān)管制度執(zhí)行情況的檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高監(jiān)督效能。嚴(yán)格經(jīng)營投資和監(jiān)督責(zé)任追究。在國資委和出資企業(yè)層面分別制定違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，依法依規(guī)處理違規(guī)經(jīng)營投資導(dǎo)致國有資產(chǎn)損失的事項(xiàng)。嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任追究，對企業(yè)發(fā)生重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究企業(yè)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任。

　　四是以落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨要求為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)。切實(shí)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，建立完善黨建工作責(zé)任制，逐級簽訂黨建責(zé)任書，繼續(xù)開展黨組織書記抓黨建述職評議考核，建立問責(zé)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力。加強(qiáng)企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障寫入公司章程，進(jìn)一步明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，把黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面推行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理，選好配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，注重加強(qiáng)黨性教育、法治教育和能力建設(shè)，加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。建立各層級企業(yè)后備人才隊(duì)伍，按照近期、中期目標(biāo)實(shí)施專項(xiàng)培養(yǎng)，不拘一格選人才、用人才。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，落實(shí)“四同步”、“四對接”要求，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)基層組織全覆蓋，設(shè)立黨務(wù)工作專門機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員，安排黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)黨員教育管理，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，突出黨性鍛煉。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核評價機(jī)制，加強(qiáng)廉潔警示教育，進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮，完善廉潔風(fēng)險防范機(jī)制，以問題為導(dǎo)向組織開展專項(xiàng)巡察，加大案件查辦力度，為企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境。

　　會議最后強(qiáng)調(diào)，要高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化安全隱患排查治理和矛盾糾紛調(diào)處，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)好企業(yè)和社會的穩(wěn)定。