國家發(fā)展和改革委員會日前表示,2017年將持續(xù)深化體制機制創(chuàng)新,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,在“放管服”方面持續(xù)深化政府和市場的關(guān)系,減少微觀事務(wù)管理。而2017年作為各項改革措施落實的關(guān)鍵一年,各省市地方政府也在進一步深化落實“放管服”工作,政府權(quán)力清單進一步“瘦身”。記者了解到,項目審批、中介服務(wù)、放寬社會投資范圍等成為今年各地推進“放管服”工作重點。
發(fā)改委主任徐紹史介紹,2016年“放管服”工作持續(xù)深化,職業(yè)資格認定事項已全部取消,企業(yè)投資項目的核準目錄大約減少了90%,97%的商品和服務(wù)的價格都是由市場形成。同時,提高服務(wù)意識,對于審批和核準的項目做到零遺漏、零超時、零投訴。未來將圍繞處理好市場和政府的關(guān)系,持續(xù)深化“放管服”工作,進一步減少微觀事務(wù)管理,放寬放活社會投資。
而在地方政府對2017年改革工作的安排中,也可以看到“放管服”工作的落實力度在進一步加強。浙江省省長車俊日前表示,未來將進一步深化“放管服”改革,加快形成“最多跑一次”的倒逼機制,提升效能、優(yōu)化服務(wù),創(chuàng)造更好的政務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境。
北京市在推進2017年“放管服”改革中,將對市、區(qū)兩級政府部門權(quán)力事項進行“瘦身”,制定市、區(qū)兩級統(tǒng)一的權(quán)力清單。同時,繼續(xù)加大清理中介服務(wù)事項,清理企業(yè)和群眾辦事中的各類證明,深化投資項目審批制度改革,完成各級政府面向法人和個人的公共服務(wù)事項制定工作。
G20與新興國家戰(zhàn)略研究中心主任張其佐表示,推進“放管服”工作的一個關(guān)鍵是處理好政府和市場的關(guān)系,讓市場真正成為資源調(diào)配的主要手段。同時,構(gòu)建一個公平公開的市場競爭環(huán)境,讓國有企業(yè)、民營企業(yè)等各種所有制企業(yè)處于同一起跑線上,公平競爭。
“必須要給民營企業(yè)一個公平的環(huán)境和待遇。現(xiàn)在經(jīng)濟面臨下行壓力,一個主要原因是民營經(jīng)濟發(fā)展乏力。”張其佐說。
中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生也表示,簡政放權(quán),發(fā)揮市場對資源的決定性作用,這是我國改革開放積累的一個成功經(jīng)驗,也是未來推進“放管服”工作的一個標(biāo)準和重點。各地政府進一步加大力度清理項目審批、中介服務(wù)等將進一步提高效能,降低企業(yè)制度性成本,再加上進一步放寬社會資本的進入范圍,能夠進一步提升企業(yè)的競爭和經(jīng)營活力,推動經(jīng)濟整體發(fā)展。
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