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　　1月23日，深圳市統(tǒng)計局發(fā)布2016年經(jīng)濟數(shù)據(jù)，并表示深圳目前是“研發(fā)支出納入GDP核算方法改革的全國唯一試點城市”。

　　據(jù)第一財經(jīng)記者了解，深圳是2016年7月5日，國家統(tǒng)計局宣布中國正式根據(jù)新的國際標準實施研發(fā)支出核算方法改革后國內唯一一個試點城市。

　　在23日的發(fā)布中，深圳市統(tǒng)計局表示，深圳作為研發(fā)支出納入GDP核算全國唯一試點城市，嚴格按照國家統(tǒng)計局的測算思路和方法對深圳市的數(shù)據(jù)進行了研究、試算。試算結果顯示，實施研發(fā)支出核算方法改革后，2015年深圳市可計入GDP核算的R&D為498.80億元，占全市R&D經(jīng)費支出比重為68.11%。

　　1月17日，深圳市委書記、市長許勤在答記者問時表示，深圳研發(fā)投入由2010年的333億元到2016年的超過800億元，占GDP比重也提高到4.1%，相當于世界排名第二的韓國的水平。

　　許勤表示，深圳的創(chuàng)新載體數(shù)量2010年是419家，到2016年是1493家，現(xiàn)在的總量是過去的3.6倍。專利方面，PCT專利申請數(shù)量2010年大約5500件，去年大約2萬件，也是3.6倍，占全國總量50%左右。國家級高新技術企業(yè)方面，2010年深圳國家級高新技術企業(yè)1354家，到去年已經(jīng)超過8000家，現(xiàn)在總量是過去的近6倍，無論增速還是總量都比較突出。

　　為什么要實施研發(fā)支出核算方法改革？

　　全社會研發(fā)投入占GDP比重，是國際通行的反映一國或一個區(qū)域科技研發(fā)實力、競爭力的評價指標。

　　2009年，聯(lián)合國等五大國際組織聯(lián)合頒布了新的國民經(jīng)濟核算國際標準——《國民賬戶體系2008》 (2008年SNA)，研發(fā)(R&D)支出核算方法調整是新國際標準的重要修訂內容之一。

　　在該標準出臺后，澳大利亞率先實施了調整。隨后，加拿大、美國等國家紛紛響應，調整了研發(fā)支出核算方法，并相應對各自國家的GDP總量和增速進行了調整。當時，美國按照五大國際組織所頒布的《國民賬戶體系(2008)》制定了新的GDP核算方法，改變了研發(fā)支出(R&D)和娛樂、文學、藝術品原件支出以及養(yǎng)老金計劃赤字、住宅所有權轉移成本等的處理方法。其中，因研發(fā)支出核算方法改革，2012年GDP增加2.5%。

　　國家統(tǒng)計局核算司司長程子林在2016年7月5日的新聞發(fā)布會上表示，從目前了解的情況來看，歐盟國家都實施了此項改革，絕大多數(shù)OECD國家都已實施了此項改革，有的發(fā)展中國家如南非、印度等也進行了改革。作為全球第二大經(jīng)濟體，我國的國民經(jīng)濟核算數(shù)據(jù)受到國際社會廣泛關注，客觀上要求我們盡快實施新國際標準，以提高核算數(shù)據(jù)的國際可比性。

　　程子林表示，此項改革后，有利于更好地反映創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻。他解釋說，近年來，我國大力推動科技進步和創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)支出快速增長，研發(fā)活動對經(jīng)濟增長發(fā)揮了越來越重要的推動作用。但是，傳統(tǒng)的核算方法對研發(fā)在促進經(jīng)濟增長中的作用反映得不夠充分。新的核算方法將能夠為所有者帶來經(jīng)濟利益的研發(fā)支出由原來作為中間消耗，修訂作為固定資本形成，體現(xiàn)了研發(fā)成果所具有的固定資產(chǎn)的本質屬性，即在未來一段時間的生產(chǎn)活動中不斷得到使用，持續(xù)發(fā)揮作用。

　　程子林對第一財經(jīng)表示，此次改革是研發(fā)理念的重大改變，因為研發(fā)成果不僅僅是在當年的生產(chǎn)活動中發(fā)揮作用，而是一種影響未來的資產(chǎn)，而資產(chǎn)就是財富。核算統(tǒng)計有導向作用，改革后，哪個地方的研發(fā)投入多且研發(fā)效果好，其GDP就會增加更多。

　　深圳統(tǒng)計局相關負責人表示，為更好地反映創(chuàng)新對經(jīng)濟中增長的貢獻，進一步推動我國國民經(jīng)濟核算與國際接軌，國家統(tǒng)計局按照《國民賬戶體系2008》，改革研發(fā)支出核算方法，將能夠為所有者帶來經(jīng)濟利益的研發(fā)支出不再作為中間消耗，而是作為固定資本形成處理，將R&D支出納入GDP核算。

　　2015年5月15日，國家統(tǒng)計局專家組審議通過了深圳市提交的《深圳市R&D支出納入GDP核算(國家試點項目)研究報告》，標志著深圳市承擔的全國“研發(fā)支出納入GDP核算”試點任務圓滿完成。2015年深圳研發(fā)支出(R&D)未納入GDP核算498.80億元。

　　(原標題：深圳首試研發(fā)支出納入GDP核算：研發(fā)投入相當于韓國)