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　　專家表示，有利于推動完善混改公司治理和提高非公資本參與混改的積極性

　　昨日，山東省國資委發(fā)布關(guān)于省屬國有企業(yè)混合所有制改革發(fā)揮中小股東作用的指導(dǎo)意見(以下簡稱“意見”)提出，進(jìn)一步完善國有資本與各種所有制資本優(yōu)勢互補、深度融合的合作機制，發(fā)揮中小股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營機制、提升運營效率、增強發(fā)展活力等方面的作用，切實維護(hù)各方股東合法權(quán)益。

　　“如何更好地發(fā)揮中小股東作用、完善混合所有制企業(yè)的公司治理問題，一直都是國有企業(yè)在進(jìn)行混合所有制改革過程中需要面對的難題之一?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究院研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪時表示，對于大多數(shù)混改國企來說，中小股東往往缺少話語權(quán)，如若能夠建立有效保護(hù)中小股東話語權(quán)和利益的機制，對于推動混改企業(yè)完善公司治理和提高非公資本參與混改的積極性具有非常重要的意義。山東省的這一積極嘗試，無疑是十分有益的。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍認(rèn)為，國企混改進(jìn)展相對緩慢，其根源在于社會資本參與國企混改的積極性不高，因為以社會資本為主導(dǎo)的中小股東在國有企業(yè)進(jìn)行混改后難以發(fā)揮關(guān)鍵作用，中小股東的權(quán)責(zé)利益不匹配，社會資本的權(quán)利沒有得到保證。

　　“可以說山東省提出發(fā)揮中小股東在國有企業(yè)混改中的作用，抓住了近年來國企混改遲遲進(jìn)展不大的牛鼻子，這將對國企混改起到兩方面積極作用：一是以政府文件形式充分保障中小股東權(quán)益，彰顯地方政府推進(jìn)國有企業(yè)混改的誠意，有利于吸引更多社會資本積極參與國企混改；二是將進(jìn)一步完善地方國有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，建立完善的各類產(chǎn)權(quán)屬性的股東在股東大會、董事會、監(jiān)事會等公司治理結(jié)構(gòu)中相互制衡的關(guān)系，避免國有資本大股東侵占中小股東權(quán)益?！秉S志龍對記者說道。

　　(原標(biāo)題：山東國企混改“力挺”中小股東 強調(diào)四大作用)