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　　【2016年商務工作年終綜述之二十四】乘風破浪 中歐經貿合作再啟新征程

　　2016年，商務部全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照黨中央、國務院的統一部署，進一步深化與歐盟和歐洲各國的經貿交流，穩步推進經貿領域對話及合作，推動中歐經貿關系持續穩定健康發展。

　　高層互訪頻繁，鞏固了中歐經貿合作的政治基礎。2016年，習近平主席先后訪問捷克、波蘭和塞爾維亞，李克強總理訪問拉脫維亞，我黨和國家領導人先后共訪問 9個歐洲國家及歐盟總部，歐盟領導人和13個歐洲國家元首或政府首腦訪華或出席活動。雙方簽署商業協議50余項，金額逾110億美元，涵蓋金融、環保、機械制造、航空、新能源、化工、基礎設施和跨境電商等諸多領域。中歐領導人會晤、中歐經貿高層對話、中國—中東歐國家領導人會晤等相繼成功舉行。中歐在加強互利合作的同時，有效管控經貿摩擦，推動解決重點關切問題。9月，德、法、意、英、西等歐洲國家及歐盟機構領導人來華出席G20杭州峰會，中歐密切溝通配合，為雙方加強國際事務合作和完善全球經濟治理奠定了堅實基礎。

　　戰略對接不斷深入，加深了中歐各領域的利益融合。一是中歐雙方積極推動“一帶一路”倡議與歐洲投資計劃對接，并在“中歐投資基金”框架下就采取項目層面合作方式達成共識。二是中歐互聯互通平臺建設取得重大進展，雙方確定了工作機制和示范項目優先行動清單。三是中歐雙方組建了數字經濟專家工作組和網絡安全專家工作組，完善了中歐數字經濟合作的頂層設計和機制建設。中德之間建立了“中國制造2025”和“德國工業4.0”對接協調機制。四是中歐在循環經濟與綠色發展、5G、金融等領域的合作取得積極進展，拓展了中歐合作的深度和廣度。

　　雙向投資穩步增長，凸顯了中歐經貿合作的巨大潛力。投資方面，歐盟對華投資大幅增長，成為雙邊經貿合作的突出亮點。1-10月歐盟對華實際投資75.6億美元，增長35.4%；同期，我企業對歐投資并購大項目頻現。技術引進方面，歐保持我第一大技術引進來源地，截至2016年10月底，我累計自歐引進技術超過5萬項，合同金額近2000億美元。

　　政企對話成效顯著，增進了中歐經貿往來與交流。一方面，政府對話機制不斷完善。今年以來，李克強總理與德國總理默克爾共同主持召開第四輪中德政府磋商，商務部與歐盟及17個歐洲國家召開經貿混（聯）委會會議，就共同推進“一帶一路”建設、基礎設施互聯互通、加強地方合作等議題達成廣泛共識。另一方面，企業層面交流日益頻繁、不斷深化。11月第三屆世界互聯網大會期間，商務部主辦“中歐數字經濟對話”論壇，來自中、法、意等多個歐洲國家的約200名政府和企業代表出席對話，就中歐數字經濟領域政策和實踐進行交流，探討潛在合作機會；中德經濟顧問委員會圍繞建言獻策和服務企業兩大核心職能繼續發揮“第二軌道”作用；中意企業家委員會等企業交流機制不斷完善，推動中歐企業簽約總金額逾20億歐元的商業項目，涉及高鐵、汽車、鋼鐵、環保等領域。

　　“16+1”合作成果豐碩，成為“一帶一路”戰略實施的重要抓手。一是雙方貿易繼續保持增長態勢。2016年1-10月，雙方貿易額477億美元，同比增長3.6%。二是雙向投資領域不斷擴大。據不完全統計，中東歐16國在華累計投資超過13億美元，涉及機械制造、汽車零部件、化工、金融、環保等領域；中國企業在中東歐國家累計投資超過50億美元，涉及機械、化工、IT、電信、家電、新能源、物流商貿、金融等領域。三是基礎設施和互聯互通合作成為雙方合作的新亮點，項目總體進展順利。

　　第三方市場合作不斷推進，增添了中歐經貿合作的發展動力。一部分中歐企業已通過戰略合作、股權并購、建立合資企業等形式進行了第三方市場合作的有益嘗試。

　　地方合作日臻成熟，開啟了中歐互利合作的新型模式。中法廊坊養老合作試點和中英地方經貿合作機制已取得初步進展；青島、寧波、南昌、徐州四個城市被列為中英地方經貿合作首批試點城市；深圳成立“中歐企業發展合作聯盟”；太倉、沈陽、揭陽、四川、安徽等10余個對德合作園區全面推進，中德、中意、中法、中奧、中芬等生態園區對外合作不斷拓展。

　　2017年是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。站在新的起點上，面臨更加錯綜復雜的國際政治經濟形勢，商務部將緊緊圍繞“一帶一路”建設布局，繼續積極推進中歐發展戰略對接，不斷深化中歐經貿務實合作，妥善處理貿易摩擦和分歧，為建設好中歐“和平、增長、改革、文明”四大伙伴關系繼續努力，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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