習近平主持召開深改組會議。習近平稱要把改革放到更加突出位置。中國深改組審議外國人永久居留證便利化改革方案。
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中央一號文件出爐 農業供給側改革成焦點
2月5日,2017年中央一號文件《中共中央、國務院關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》公布,今年將推進農業供給側結構性改革,著力推進農業提質增效,保障有效供給。同時,大力培育新型農業經營主體和服務主體,通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式,加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。
文件提出加快農村金融創新,包括對涉農業務較多的金融機構,進一步完善差別化考核辦法;深入推進承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點,探索開展大型農機具、農業生產設施抵押貸款業務;支持符合條件的涉農企業上市融資、發行債券、兼并重組;鼓勵金融機構發行“三農”專項金融債;深入推進農產品期貨、期權市場建設,積極引導涉農企業利用期貨、期權管理市場風險,穩步擴大“保險+期貨”試點;積極推動農村金融立法。
文件共分6個部分33條,包括:優化產品產業結構,著力推進農業提質增效;推行綠色生產方式,增強農業可持續發展能力;壯大新產業新業態,拓展農業產業鏈價值鏈;強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展;補齊農業農村短板,夯實農村共享發展基礎;加大農村改革力度,激活農業農村內生發展動力。文件指出,將推進農業供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創新為根本途徑,優化農業產業體系、生產體系、經營體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率,促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態可持續、更加注重滿足質的需求轉變。
事實上,從去年12月初,農業供給側改革已持續升溫:2016年12月9日,中共中央政治局召開會議,分析研究2017年經濟工作,會議要求,“要積極推進農業供給側結構性改革”。2016年12月14日至12月16日,中央經濟工作會議上首提農業供給側結構性改革。2016年12月19日至12月20日,中央農村工作會議提出“把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線”,“推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革,深化農村產權制度改革”。
華融證券則表示,投資農業供給側改革有三大主線:一是土地流轉帶來的價值鏈延伸,生產要素的集中有利于發揮機械化和水利工程優勢,實現藏糧于地。二是通過農產品深加工提高附加值和品牌溢價的相關品種,另外玉米價格形成機制理順之后給中游相關產業帶來發展契機。三是農技及生物育種水平的提升,包括谷物輪作和糧改飼、試行基因工程等新技術,實現藏糧于技。
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