廣東將加快建設國家科技產業創新中心,加快培育發展新動能,構建現代產業體系,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。
2月7日,廣東召開創新發展大會。這也是該省連續第三年在年初召開以創新為主題的全省性工作會議,旨在定調全年創新驅動發展任務與思路。
會議強調,廣東將加快建設國家科技產業創新中心,加快培育發展新動能,構建現代產業體系,塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。
廣東省委書記胡春華在會上表示,廣東要牢牢扭轉國家科技產業創新中心這一核心定位不動搖,充分發揮產業優勢,培育壯大新動力,要把握住成果轉化這一關鍵,增強成果匯聚能力,打通轉化通道、提高轉化效率,催生更多新產品、新企業、新產業和新業態。
會上發布的《廣東省實施創新驅動發展戰略2017年工作要點》(簡稱《工作要點》)提出,廣東將實施大型工業企業研發機構全覆蓋行動,并加快運作廣東省重大科技成果產業化基金和廣東省重大科技專項創業投資基金,扶持科技型企業和推動科技成果產業化等。
打造全國科技成果產業化中心
廣東省統計局公布的最新數據顯示,2016年廣東地區生產總值為79512.05億元,同比增長7.5%。從經濟總量上看,廣東已是連續28年位居全國第一。不過,相對于經濟總量而言,外界更為關注的還是廣東近年來對創新驅動戰略的探索與初步成效。
2016年廣東的技術自給率達71%,科技進步貢獻率超過57%,基本達到創新型國家和地區水平,發展動力加快轉換。
值得注意的是,對比過去,廣東當前的創新發展有著更為清晰的思路和方向。即通過發揮自身的產業優勢,推動科技創新成果向先進生產力轉化,加快形成新動能。
本次會議提出,加快全省科技成果轉化體系建設,以及引進省外各重點高校、科研院所的重大科技成果來粵產業化,打造全國科技成果產業化中心。
這種戰略選擇也有著現實依據。廣東省社科院副研究員萬陸分析,對比北京和長三角,廣東短板在于高校及科研機構方面的不足,優勢在于科技成果產業化能力強。
多位接受21世紀經濟報道采訪的專家還指出,從全國來看,創新成果轉化存在諸多不暢,廣東此舉不僅是抓住創新驅動的關鍵,亦肩負著一種突破路徑的探索。
前述的《工作要點》中,“成果轉化”、“對接產業”均為高頻詞。并且,這一過程中,高新技術企業的培育和創新平臺的建設被廣東視為是推動創新成果轉化的關鍵。
《工作要點》提出,今年要推動全省國家高新技術企業超23000家,還將實施大型工業企業研發機構全覆蓋行動,重點推動年產值5億元以上的大型工業企業全部設立研發機構。
此外,廣東2017年將加大新型研發機構等創新平臺建設力度,包括將啟動建設技術創新中心、新興產業創新中心,新建3家左右省級制造業創新中心。
科技金融深度融合
加速促進科技金融深度融合亦被廣東列為今年創新驅動發展的一大要點。
具體來看,今年廣東將建設華南風投創投中心;深化科技保險試點工作,鼓勵有條件的廣東省屬企業打造省屬金融控股板塊,支持設立科技保險公司;探索開展投貸聯動融資服務模式的創新,設立科技股權質押收購基金,支持銀行開展科技股權質押貸款業務等。
廣東金融學院科技金融重點實驗室主任李喜梅認為,科技金融不僅僅需要滿足科技企業的融資需求,應該是要更加深入、寬泛地參與其中,科技創新、成果轉化、產業發展的過程當中,都應該有科技金融的參與,但是現在部分地方存在科技與金融兩張皮的現象。
李喜梅還認為,要提高科技金融的活力,政府要主動承擔部分風險,比如設立風險準備金。值得注意的是,前述《工作要點》就已明確提出,廣東將推動各地聯動建立政府科技貸款風險補償機制,鼓勵設立各級融資擔保代償補償資金。
同時,廣東將加快運作省重大科技成果產業化基金和省重大科技專項創業投資基金,吸引社會資本投入,合作設立一批子基金,直接投資扶持科技型企業和推動科技成果產業化。
廣東粵科孵化器運營管理有限公司總經理賴壽華認為,傳統銀行由于風控條件限制,雖然有風險補償機制,但是放款仍不容易,因此基金將對解決融資難起到至關重要作用。
需要指出的是,無論是提高轉化能力抑或加強金融對實體經濟的支持力度,最終都將回歸到產業發展上。前述《工作要點》也明確,廣東將重點發展新一代顯示、未來網絡、蛋白類生物藥和高端醫學診療設備、現代中藥、新能源汽車、智能制造裝備、北斗衛星應用、物聯網和云計算應用等產業,大力培育“互聯網+”等新業態、新模式,加快建設15家國家高技術產業基地,這亦是科技創新將要對接的方向。
(原標題:胡春華定調廣東創新驅動 將實施大型工業企業研發機構全覆蓋行動)
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