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踐行國(guó)家黃河戰(zhàn)略 沿黃九省“千帆競(jìng)發(fā)”

黃河沿岸加速構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局

推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是黨中央確定的重大國(guó)家戰(zhàn)略。從黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，到中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，再到中共中央政治局會(huì)議審議《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，中央多次重要部署為黃河沿岸的發(fā)展提供了重要指引。記者了解到，當(dāng)前，沿黃九省份加快政策謀劃和制度創(chuàng)新，在踐行國(guó)家黃河戰(zhàn)略上“千帆競(jìng)發(fā)”，加速構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。

早在今年3月3日，作為黃河發(fā)源省份的青海，召開(kāi)了推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。據(jù)了解，今年年內(nèi)，青海省將編制完成《青海省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，征集和研究謀劃相關(guān)項(xiàng)目，提出重大項(xiàng)目清單，擬定三年行動(dòng)方案，開(kāi)展黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、湟水流域水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制兩項(xiàng)重大政策研究，推進(jìn)黃河流域大保護(hù)、大治理。

除了青海，寧夏、山東、山西、河南等多個(gè)沿黃省份也圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快制定路線圖。

近日河南省生態(tài)環(huán)境廳舉辦黃河流域生態(tài)保護(hù)工作座談會(huì)，提出要加快黃河生態(tài)保護(hù)立法，編制實(shí)施黃河流域“三線一單”，發(fā)揮環(huán)境剛性約束作用，倒逼沿黃地區(qū)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升黃河流域保護(hù)治理水平。將持續(xù)完善重大項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)黃河流域農(nóng)村生活污水治理全覆蓋工程、黃河流域風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程、黃河流域重要支流生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工程等重大工程項(xiàng)目實(shí)施。

此外，寧夏瞄定“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”目標(biāo)，著力抓好保障黃河安瀾、保護(hù)修復(fù)生態(tài)、治理環(huán)境污染、優(yōu)化資源利用、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、保障改善民生、加快生態(tài)建設(shè)、發(fā)展黃河文化10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

“當(dāng)前寧夏面臨著發(fā)展不足、質(zhì)量不高的雙重難題，必須樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)先行區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同共生。”寧夏回族自治區(qū)黨委書(shū)記陳潤(rùn)兒表示。

山東也提出爭(zhēng)當(dāng)沿黃高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。據(jù)悉，山東將按照“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)定位，緊扣生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為首要任務(wù)，狠抓水體、河岸、河口系統(tǒng)治理，實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)、修復(fù)工程，重點(diǎn)推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的自然保護(hù)區(qū)政策措施。

山西省則將實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略，作為加快山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇。山西省人民政府省長(zhǎng)林武近日發(fā)表署名文章稱(chēng)，“實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，必將給我省帶來(lái)重大工程建設(shè)機(jī)遇、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、重要政策支持機(jī)遇，同時(shí)也拓展了與沿黃省份加強(qiáng)合作的新空間。”

林武表示，要把這些重大機(jī)遇同正在實(shí)施的轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、能源革命綜合改革試點(diǎn)等緊密結(jié)合起來(lái)，豐富政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

專(zhuān)家指出，沿黃九省份總?cè)丝诩s占全國(guó)三分之一，經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)四分之一，在全國(guó)發(fā)展格局中具有舉足輕重的地位。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，將在全國(guó)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“三群兩帶”新時(shí)代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，對(duì)于縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。未來(lái)既要堅(jiān)持沿黃區(qū)域“一盤(pán)棋”，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局上形成科學(xué)的動(dòng)力機(jī)制。(記者 孫韶華 班娟娟 實(shí)習(xí)生 王惠民)