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近日，央廣網(wǎng)接到河南省信陽(yáng)市固始縣群眾爆料稱，當(dāng)?shù)匾环康禺a(chǎn)公司無(wú)視國(guó)家禁令，違規(guī)開發(fā)、建造、售賣別墅，售樓部稱其“五證齊全”。對(duì)此，央廣網(wǎng)進(jìn)行了跟蹤調(diào)查，并發(fā)布報(bào)道《河南固始縣售賣“五證齊全別墅” 職能部門稱尚需調(diào)查》《河南固始縣回應(yīng)“五證齊全別墅”合規(guī) 專家稱應(yīng)避免政策“漏洞”》及央廣網(wǎng)評(píng)《失守的“別墅禁令”何時(shí)休?審批監(jiān)管不能“紙上談兵”》，引發(fā)關(guān)注。

12月28日，河南省住建廳回應(yīng)稱，對(duì)媒體反映的兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)核查，并已形成《關(guān)于央廣網(wǎng)反映固始縣天福集團(tuán)違規(guī)開發(fā)銷售“別墅”有關(guān)情況的報(bào)告》文件上報(bào)河南省政府。報(bào)告稱，對(duì)核查中未嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開發(fā)建設(shè)等違法行為嚴(yán)肅查處。

河南省住建廳在回應(yīng)中稱：按照省領(lǐng)導(dǎo)指示精神，河南省住建廳高度重視，立即派人與省自然資源廳有關(guān)同志于12月12日、13日赴固始縣就央廣網(wǎng)反映的固始縣天福集團(tuán)違規(guī)開發(fā)銷售“別墅”問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查。經(jīng)座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)查勘、調(diào)閱資料，央廣網(wǎng)等媒體反映的兩個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目位于固始縣永和大道南側(cè)，為固始縣天福集團(tuán)開發(fā)的住宅小區(qū)，項(xiàng)目名稱分別為天福·天璽和園和天福·天璽福園。

河南省住建廳相關(guān)調(diào)查組一成員介紹，央廣網(wǎng)報(bào)道發(fā)出后，河南省住建廳聯(lián)合河南省自然資源廳快速成立聯(lián)合調(diào)查組對(duì)涉事房產(chǎn)土地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了調(diào)查。

針對(duì)報(bào)道中提到的涉事獨(dú)棟多層建筑“1—4層內(nèi)部上下層互通、且均裝有一部步梯、部分加裝有電梯”等問(wèn)題，其表示，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查，兩項(xiàng)目獨(dú)棟建筑未按照多層住宅規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙開發(fā)建設(shè)，屬房地產(chǎn)商在后期建設(shè)中私改規(guī)劃的違法行為。

其還稱：“按照規(guī)劃設(shè)計(jì)圖紙，一、二層與三、四層是分開的，但現(xiàn)在是通著，設(shè)計(jì)的圖紙另有一部樓梯通往第3、4層，但實(shí)際上也沒(méi)有建，是私改規(guī)劃了，這樣的話它的竣工驗(yàn)收是通過(guò)不了的。”

針對(duì)兩項(xiàng)目存在的問(wèn)題，報(bào)告稱，一是項(xiàng)目存在未嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開發(fā)建設(shè)問(wèn)題等。二是虛假宣傳問(wèn)題。經(jīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案調(diào)查認(rèn)定，固始蘭亭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以在項(xiàng)目鋼架施工通道上標(biāo)注“天福·天璽和園別墅群通道”等方式進(jìn)行虛假宣傳。

對(duì)于整改措施，報(bào)告表示，一是固始縣自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局逐棟排查，對(duì)未嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開發(fā)建設(shè)等違法行為嚴(yán)肅查處。二是縣市場(chǎng)監(jiān)督管理責(zé)令企業(yè)停止發(fā)布違法廣告，并于2020年12月3日下發(fā)《關(guān)于固始蘭亭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司虛假?gòu)V告宣傳行為的處罰決定》(固市監(jiān)案處字〔2020〕第134號(hào))，依法對(duì)該公司處以30400元罰款。三是規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃許可證中相關(guān)規(guī)劃控制性指標(biāo)的變更程序。

針對(duì)央廣網(wǎng)此前報(bào)道，當(dāng)?shù)卣?1月27日下午回應(yīng)稱，固始縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦高度重視，第一時(shí)間召集縣自然資源局、縣住建局、固始縣天福集團(tuán)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，成立臨時(shí)調(diào)查小組，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)材料。經(jīng)調(diào)查，報(bào)道中涉事項(xiàng)目屬多層建筑而非別墅，且均辦理合法手續(xù)，銷售宣傳“別墅”為虛假?gòu)V告。

11月30日上午，在央廣網(wǎng)再次進(jìn)行調(diào)查了解中，固始縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，從行業(yè)管理上，天璽和園和天璽福源從規(guī)劃到施工再到預(yù)售，均按照多層住宅手續(xù)審批，按套銷售，從現(xiàn)場(chǎng)看為四層多層建筑，“手續(xù)上不存在別墅。”

11月30日下午，固始縣自然資源局工作人員在接受采訪中稱，涉事建筑最早設(shè)計(jì)為三層，因考慮到屬于低層建筑，涉及到別墅類，后經(jīng)重新設(shè)計(jì)修改為四層后，上報(bào)到規(guī)委會(huì)，才正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并稱：“國(guó)家查處這種別墅類的項(xiàng)目，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，四層就屬于多層建筑。這也是鉆國(guó)家法律的空當(dāng)、漏洞，不往別墅上靠，規(guī)避掉，達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。”

從當(dāng)?shù)貎纱位貞?yīng)看，其對(duì)涉事建筑的調(diào)查均有“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)”，那么針對(duì)其“未嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及經(jīng)審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開發(fā)建設(shè)等違法行為”卻為何未排查出、并對(duì)其依法處理?這樣的監(jiān)管是否涉嫌失職瀆職?

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在河南固始縣，如此“喬裝打扮”的建筑不在少數(shù)。而對(duì)本文中上述涉事違法建筑處罰情況及進(jìn)展，央廣網(wǎng)將繼續(xù)關(guān)注。(記者汪寧 王晶)