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上海當好改革開放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者——

敢闖敢試立潮頭

作為改革開放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者，多年來，上海在黨中央的堅強領導下，勇于改革、銳意進取，探索出了一條具有中國特色、時代特征、上海特點的超大城市發(fā)展新路。

站在“十四五”的新起點上，上海謀定快動，準確識變、科學應變、主動求變，敢于在危機中育先機、于變局中開新局。

中共中央政治局委員、上海市委書記李強表示，上海要從百年黨史中汲取精神動力，敢闖敢試、勇立潮頭，聚焦國家戰(zhàn)略任務抓改革攻堅，聚焦“十四五”抓改革布局，聚焦促進經濟社會發(fā)展抓改革落地，奮力將全面深化改革向縱深推進，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

紅色基因融入血脈

“上海是黨的誕生地和初心始發(fā)地，紅色基因融入了城市血脈。”談及上海的變遷，上海市委副書記、市長龔正表示：“百年來我們黨走過的光輝歷程、創(chuàng)造的歷史偉業(yè)、鑄就的偉大精神，在上海得到了充分體現(xiàn)、精彩闡釋。在黨的領導下，上海生機勃發(fā)，正以社會主義現(xiàn)代化國際大都市的昂揚姿態(tài)，屹立于世界東方，闊步邁向未來。”

開放、創(chuàng)新、包容。在多年的奮斗歷程中，上海經受住了歷史的淬煉，也熔鑄了自身的城市品格。改革開放以來，上海“大膽試、大膽闖”，著手破解城市老化嚴重、生活居住條件惡化的困難局面，從“后衛(wèi)”變成“前鋒”，肩負起改革開放排頭兵的重任。

1990年4月18日，對浦東、對上海、對國家，都是一個具有重要意義的日子。黨中央、國務院宣布同意上海加快浦東地區(qū)的開發(fā)。從此，浦東成為中國新一輪改革開放的標志，書寫了中國改革開放史上的又一個奇跡。

浦東不負眾望，在改革開放中敢闖敢試先行先試，在荊棘中闖出一條條新路，創(chuàng)造了全國第一個保稅區(qū)、第一個綜合配套改革試點、第一個自由貿易試驗區(qū)等50多個全國“第一”，一大批制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣。

2021年4月18日，“紅色黨史巴士”正式運行，從中共一大紀念館始發(fā)的100分鐘的車程中，講解員會講述“沒有硝煙的隱蔽戰(zhàn)線”“解放大上海”“五星紅旗在這里誕生”等內容。“‘導覽式的介紹，史料式的呈現(xiàn)’，我們就是想通過這種方式，讓大家看懂上海的城市品格，更要讓大家知道我們今天的幸福生活來自哪里、走向何處。”黨史巴士的策劃人、上海浦東金高公交工會主席施政說。

現(xiàn)代產業(yè)體系顯現(xiàn)

在上海張江科學城展廳內，越來越多的來訪者被“鸚鵡螺”形狀的大科學裝置“上海光源”釋放的“能量”震撼了：其中的超強超短激光裝置“能把10個太陽的能量聚集于一根頭發(fā)絲”，硬X射線自由電子激光裝置“能還原宇宙大爆炸場景”。

有介子之微，也有國之重器。2020年，我國首臺軟X射線試驗裝置、世界首臺10拍瓦超強超短激光實驗裝置通過驗收，轉化醫(yī)學設施建成試運行。上海建設世界級大科學設施集群已初步成型，已建和在建的國家重大科技基礎設施達14個，設施數(shù)量、投資金額與建設進度均全國領先。2021年3月1日，中國東方航空公司與中國商飛公司在上海正式簽署了C919購機合同。東航將成為全球首家運營C919大型客機的航空公司。首批5架飛機引進后，將以上海為主要基地，加密上海至北京、廣州、深圳、成都等地的航線，為廣大旅客帶來國產大飛機的“全新體驗”。

從產業(yè)結構來看，上海第三產業(yè)占地區(qū)生產總值的比重，改革開放之初為18%，目前穩(wěn)定在70%左右。可以說，上海初步形成了以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領、先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。今年一季度，上海全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年同期增長34.5%，兩年平均增長5.2%，高于近年來增長水平。上海信息服務業(yè)今年一季度互聯(lián)網(wǎng)和相關服務業(yè)營業(yè)收入同比增長60.9%。

城市能級持續(xù)提升

“十四五”剛剛開局，上海正在對發(fā)展格局進行再審視、再調整、再優(yōu)化。上海的視野是著眼長三角，放眼世界，以實施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略為突破口，探索有利于構建新發(fā)展格局的有效路徑。

進入2021年，《關于本市“十四五”加快推進新城規(guī)劃建設工作的實施意見》發(fā)布，《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》發(fā)布……從五大新城建設到虹橋樞紐建設，再到研究推進浦東新區(qū)高水平改革開放，一連串謀定快動的重大布局，聚焦要素鏈接、產能鏈接、市場鏈接、規(guī)則鏈接，上海力圖探索形成更多制度創(chuàng)新舉措，透露出這座城市始終服務于國家戰(zhàn)略的使命和擔當。

龔正表示，上海要服務構建新發(fā)展格局，打造國內大循環(huán)的中心節(jié)點和國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。

站在“十四五”的門檻上，上海正拿出“比學趕超”的勁頭和扎實有力的行動，重新安排上海空間布局。

嘉定新城強化新老城聯(lián)動，打造創(chuàng)新高地;青浦新城關注水生態(tài)，老城廂重煥新生;松江新城破局交通教育衛(wèi)生，大項目集中開工;奉賢新城發(fā)力交通建設，即將再添新軌交;南匯新城人氣變旺，配套設施趨完善……上海“五大新城”用一城一名園、一城一樞紐、一城一意象的構思，打造“長三角城市網(wǎng)絡中的綜合性節(jié)點城市”。上海松江區(qū)委書記程向民表示，松江新城將建設成為創(chuàng)新策源與產業(yè)引領融合發(fā)展的科創(chuàng)之城、人與自然和諧共生的生態(tài)之城、綿厚歷史與新時代文明交相輝映的人文之城，更好滿足松江新城人民對美好生活的向往。

如果說“五大新城”將改寫上海周邊的城市格局，那么上海之東的自貿試驗區(qū)、上海之西的虹橋國際開放樞紐，則如兩翼，強力推動上海的空間轉型，成為提升上海對外開放水平、增強國際競爭合作優(yōu)勢的新動能。

上海市規(guī)劃和自然資源局副局長許健表示，未來上海將進一步發(fā)揮引領長三角世界級城市群和上海大都市圈發(fā)展的核心城市作用。(經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者李治國)