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資料圖。圖為工信部部長(zhǎng)苗圩。中新社發(fā) 張勤 攝

中新網(wǎng)11月5日電 工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩今日表示，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施效果的陸續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速可以保持在6%以上。

國(guó)務(wù)院新聞辦公室5日舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩介紹貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

對(duì)于當(dāng)前的工業(yè)形勢(shì)，苗圩表示，可以用三句話來概括：一是緩中趨穩(wěn)，二是穩(wěn)中有進(jìn)，三是進(jìn)中有難。

首先，今年以來，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施的出臺(tái)，政策措施的效果也開始陸續(xù)顯現(xiàn)。整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行大體上保持在平穩(wěn)的狀態(tài)，沒有出現(xiàn)大起大落的波動(dòng)，多數(shù)行業(yè)還實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)和效益的平穩(wěn)增長(zhǎng)。前三個(gè)季度，呈現(xiàn)每個(gè)季度逐漸下降的趨勢(shì)，一季度是6.4%，二季度是6.3%，三季度是5.9%，但是整個(gè)波動(dòng)幅度沒有超過0.5個(gè)百分點(diǎn)。

在細(xì)分行業(yè)里，41個(gè)工業(yè)行業(yè)當(dāng)中有23個(gè)行業(yè)增加值增速快于整個(gè)工業(yè)的整體水平，平均增速是8.6%。有30個(gè)行業(yè)平均利潤(rùn)保持增長(zhǎng)，平均利潤(rùn)增長(zhǎng)了10.3%。因?yàn)閲?guó)際能源、原材料、大宗商品的價(jià)格下降，有一部分行業(yè)量增價(jià)跌，帶來了增速的下降，但是它的效益并沒有明顯下降。現(xiàn)在遇到困難比較大的首先是采礦業(yè)，然后到產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的原材料行業(yè)。由于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的下降，今年有一個(gè)特例，就是裝備制造業(yè)增速也出現(xiàn)了大幅度的下滑。采礦、能源、原材料這些行業(yè)大體上占工業(yè)總規(guī)模的三成，裝備制造業(yè)、機(jī)械行業(yè)大體上占工業(yè)的兩成。這兩大行業(yè)的下滑，拉低了整個(gè)行業(yè)的速度。

其次，制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式也取得積極進(jìn)展，首先在新舊動(dòng)力的轉(zhuǎn)換上取得了積極進(jìn)展。過去是靠拼資源、拼能源、拼勞動(dòng)力、成本的優(yōu)勢(shì)，這些要素優(yōu)勢(shì)很多都發(fā)生了較大變化。現(xiàn)在主要是靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。另外，加大了改革的力度，前三季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了10.4%，快于整體工業(yè)增速4.2個(gè)百分點(diǎn)。汽車從6月份開始，連續(xù)三個(gè)月大幅度下滑了25%左右，但是新能源汽車的產(chǎn)量1-9月份達(dá)到了15.62萬輛，比去年同期增長(zhǎng)了3倍。另外，工業(yè)機(jī)器人、高端服務(wù)器這些生產(chǎn)在成倍增長(zhǎng)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也取得了積極進(jìn)展，前三季度輕工行業(yè)增長(zhǎng)率達(dá)到了6.8%，紡織行業(yè)達(dá)到6.6%，利潤(rùn)分別增長(zhǎng)了11%和9.5%。即使是一些比較困難的行業(yè)，由于堅(jiān)持不懈地開展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)部挖潛，也有一些亮點(diǎn)。舉個(gè)例子，鋼鐵行業(yè)現(xiàn)在全行業(yè)虧損，但是我們的老標(biāo)桿邯鋼到現(xiàn)在還是盈利的，就是用市場(chǎng)倒逼的機(jī)制，層層加強(qiáng)核算，進(jìn)行成本管理。邯鋼今年快20年，一直堅(jiān)持著好的做法，在很多大的鋼鐵企業(yè)出現(xiàn)虧損的情況下，邯鋼仍然是盈利的。

在區(qū)域發(fā)展方面，一些調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式較快、較早的，現(xiàn)在已經(jīng)見到成效。反之，一些地區(qū)長(zhǎng)期依靠能源資源、重化工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在遇到的困難就比較大。

第三，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)還面臨著比較大的困難和挑戰(zhàn)。一方面需求總體上還是偏弱，工業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)能和后勁不足，國(guó)際市場(chǎng)出口幾乎是負(fù)增長(zhǎng)或者零增長(zhǎng)。另一方面，新的增長(zhǎng)點(diǎn)雖然有很多亮點(diǎn)，但是新的增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)相對(duì)還比較小，還難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)行業(yè)下行的壓力。高新技術(shù)制造業(yè)增加值只占工業(yè)增加值的11.4%，而一些傳統(tǒng)行業(yè)受需求弱化的影響，生產(chǎn)增速回落比較快，效益下滑，企業(yè)困難仍然很多。同時(shí)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩仍然是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，這也加重了部分行業(yè)的困難。

最后，苗圩表示，總的來看，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中所遇到的困難和問題是發(fā)展當(dāng)中的困難、前進(jìn)當(dāng)中的問題。隨著黨中央、國(guó)務(wù)院一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的政策措施效果的陸續(xù)顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速可以保持在6%以上。