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新華網上海１１月１８日電（記者何欣榮）中國（海南）改革發展研究院院長遲福林近日表示，當前我國的服務業供給與需求嚴重不適應，需要加大結構性改革力度，推動服務業占ＧＤＰ的比重從目前的５１％上升到“十三五”期間的５５％—５７％。

遲福林在中國浦東干部學院主辦的“改革開放理論與實踐創新”研討會上表示，當前我國服務業的有效供給存在明顯不足。比如，隨著人口逐步老齡化，我國的養老服務潛在市場規模在１萬億元以上，而實際供給才２０００億元左右。一些大城市的兒童醫院人滿為患，有的從晚上１２點就開始排隊，再建幾所都有需求。

在遲福林看來，我國的服務業發展呈現“三低一高”的特點，即市場化程度低，估計５０％以上的服務部門都存在各種形式的行政或市場壟斷現象。對外開放程度低，自貿區在服務業擴大開放方面走在全國前列，即便如此對服務貿易的限制仍比較多。服務水平低，比如房地產的建設規模很大，但服務仍是一個短板。服務價格高，以電信業為例，２０１４年我國寬帶上網速度在全球排７５位，但平均接入費用卻是發達國家的３到５倍。

遲福林認為，服務業的發展關乎經濟大局，應該是“結構性改革”的重點。除了打破壟斷外，還應該在體制、稅制上加快調整。比如現在很多政策依然帶有鼓勵工業、抑制服務業的特征，服務業用地價格能達到工業用地的５倍以上。稅收方面，針對服務業的營改增還沒有完成，地方以消費稅為主的改革還沒有推出，等等。只有通過一系列改革，才能使服務業發展跟上經濟轉型升級的步伐。