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中新社福州11月26日電 (記者 羅欽文)“拓展深化榕臺和榕港澳僑合作”，成為了大陸首批沿海開放港口城市福州謀劃“十三五”發(fā)展、全面提升開放型經(jīng)濟水平的重要抓手。

《中共福州市委關于制定福州市第十三個五年規(guī)劃的建議》25日已全文對外發(fā)布。其中，“深化榕臺交流合作，提升融合發(fā)展水平”，被列為“十三五”時期福州發(fā)展的十三項重點任務之一；深度拓展榕港澳僑合作，作為“大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，增創(chuàng)開放協(xié)作新優(yōu)勢”的三項主要內(nèi)容之一，寫進了建議。

此間專家26日接受中新社記者專訪時認為，這是由福州凸顯的臺僑特色與優(yōu)勢決定的。“十二五”時期榕臺經(jīng)濟融合進一步加深，福州開放度和影響力不斷增強，使福州拓展深化榕臺和榕港澳僑合作具有堅實的基礎，也擁有先行先試最有利的條件。

改革開放以來，福州先行先試，相繼被大陸確定為臺商投資區(qū)、海峽兩岸直航試點口岸、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、臺胞落地辦證口岸等，成為大陸對臺優(yōu)惠政策覆蓋面最廣、兩岸合作交流最活躍的地區(qū)之一。

當前，中央支持福建經(jīng)濟社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”和平潭綜合實驗區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢，為福州發(fā)展帶來眾多新的“機會窗口”。

今年8月30日，福州新區(qū)獲國務院批復同意設立，成為大陸第14個、福建省首個國家級新區(qū)，開辟了榕臺交流合作的新空間。在“十三五”規(guī)劃建議中，福州市委將“加快福州新區(qū)建設”排在十三項重點任務之首，要求緊扣深化海峽兩岸交流合作，全力建設兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴大對外開放重要門戶。

在“深化榕臺交流合作，提升融合發(fā)展水平”方面，福州“十三五”規(guī)劃建議從促進經(jīng)濟深度合作、推動人文社會交流、構建兩岸往來便利通道、做好臺胞權益保障和服務工作等四領域提出諸多具體措施。

“創(chuàng)新榕臺金融協(xié)作機制，支持榕臺合資設立各類金融機構，爭創(chuàng)國家對臺金融合作示范區(qū)”，“吸引臺灣企業(yè)來榕設立電商企業(yè)、獨資‘離岸呼叫中心’等，打造海峽兩岸電子商務經(jīng)濟合作試驗區(qū)”，“發(fā)揮汽車整車進口口岸優(yōu)勢，聯(lián)手臺中自貿(mào)港區(qū)等打造海峽兩岸汽車營運中心”，“聯(lián)動臺北都會區(qū)，推動形成臺灣—海西緊密互動的一體化合作地域”，“深化與馬祖之間的合作交流，加快兩馬產(chǎn)業(yè)園建設”……一系列事關榕臺合作發(fā)展的新考量，展現(xiàn)榕臺合作的廣闊空間和巨大潛力。

就在“十三五”大幕即將開啟之際，閩臺“小三通”再添一條新航線，就布點福州。據(jù)福州市旅游局透露，談了多年的福州連江黃岐—馬祖海上直航航線下月中旬將開通，大大縮短現(xiàn)有“兩馬”航線航程，并降下票價。

馬祖相關人士認為，新航線開通對吸引陸客游馬祖是大利多，將盤活兩地旅游業(yè)，助推兩岸共建“環(huán)馬祖澳旅游區(qū)”。

根據(jù)福州“十三五”規(guī)劃建議，未來五年福州加快對臺碼頭建設，拓展榕臺海空直航，完善有利于榕臺往來的便利化措施，打造對臺往來的綜合樞紐；推動完善黃岐半島開發(fā)，加強與馬祖之間的聯(lián)系，構建環(huán)馬祖澳旅游區(qū)。顯見，黃岐—馬祖航線開通將前述規(guī)劃提前落到了實處。

綜觀福州的此份建議，榕臺合作還有不少新內(nèi)容。如“加快福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)建設”方面，全面開展與臺灣“六港一區(qū)”自貿(mào)園區(qū)合作，率先推進與臺灣地區(qū)投資貿(mào)易自由，擴大金融、通信、旅游等領域對臺開放；“積極打造二十一世紀海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市”方面，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的交流合作，打造聯(lián)通東盟、對接臺灣、輻射內(nèi)陸的戰(zhàn)略樞紐城市。

對于榕港澳僑合作，福州市委亦明確未來五年密切榕港澳交流聯(lián)系，深化金融、旅游、專業(yè)服務、科技創(chuàng)新等領域合作；加強同海外華人華僑、社團商會的聯(lián)絡和溝通，匯聚僑心僑力僑智，增進民心相通，吸引榕籍鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資興業(yè)。(完)