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新華社雅加達(dá)１月２１日電財(cái)經(jīng)觀察：雅萬(wàn)高鐵助推中印尼戰(zhàn)略對(duì)接

新華社記者周檬　余謙梁　鄭世波

印度尼西亞雅加達(dá)至萬(wàn)隆（雅萬(wàn)）高速鐵路開(kāi)工儀式２１日在西爪哇省瓦利尼舉行，中國(guó)鐵路“走出去”在２０１６年實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

中印尼各界人士普遍認(rèn)為，雅萬(wàn)高鐵是中國(guó)“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，有很大的象征意義和豐富的現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，對(duì)印尼社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大帶動(dòng)作用。

兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接的“早期收獲”

雅萬(wàn)高鐵是印尼的首條高速鐵路，連接印尼首都雅加達(dá)和第四大城市萬(wàn)隆，全長(zhǎng)約１５０公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速３５０公里，計(jì)劃３年建成通車(chē)。建成后，雅加達(dá)到萬(wàn)隆的車(chē)程將從現(xiàn)在的３個(gè)多小時(shí)縮短至４０分鐘。

中印尼雙方去年３月開(kāi)始就合建雅萬(wàn)高鐵進(jìn)行洽談。１０月，中國(guó)鐵路總公司在雅加達(dá)與印尼４家國(guó)有企業(yè)簽署協(xié)議成立合資公司，共同建設(shè)和運(yùn)營(yíng)雅萬(wàn)高鐵。從意向到行動(dòng)，從藍(lán)圖到動(dòng)工，僅僅用了十個(gè)月。

兩國(guó)政府高層的關(guān)注為這一項(xiàng)目提供了政治保障。自２０１４年佐科就任印尼總統(tǒng)以來(lái)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人歷次會(huì)見(jiàn)始終貫穿的重要主題就是對(duì)接中方“２１世紀(jì)海上絲綢之路”倡議和印尼“全球海洋支點(diǎn)”戰(zhàn)略。

中國(guó)鐵路總公司總工程師何華武接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，印尼作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體，是中國(guó)實(shí)施“２１世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略的重要合作伙伴，中印尼合作建設(shè)雅萬(wàn)高速鐵路，對(duì)于發(fā)揮鐵路在推進(jìn)“一帶一路”中的服務(wù)保障作用，深化中國(guó)鐵路與東南亞相關(guān)國(guó)家鐵路合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，具有十分重要的意義。

雅萬(wàn)高鐵不僅是中印尼兩國(guó)戰(zhàn)略對(duì)接的“早期收獲”，也是中國(guó)對(duì)外產(chǎn)能合作的新亮點(diǎn)。中國(guó)中車(chē)青島四方股份有限公司總經(jīng)理馬云雙說(shuō)，對(duì)于印尼這樣的人口高密度國(guó)家，軌道交通是最佳選擇，中國(guó)鐵路在裝備制造領(lǐng)域已具備世界領(lǐng)先的工業(yè)水平，印尼龐大的市場(chǎng)和中國(guó)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相契合，為中國(guó)鐵路制造業(yè)進(jìn)軍印尼市場(chǎng)提供了前提條件。

中國(guó)駐印尼大使謝鋒認(rèn)為，當(dāng)前，兩國(guó)關(guān)系正呈現(xiàn)政治安全、經(jīng)貿(mào)投資與人文交流“三駕馬車(chē)”齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭。他說(shuō)，雅萬(wàn)高鐵將成為雙方全面落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)，深化和擴(kuò)大中印尼全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新起點(diǎn)，給兩國(guó)人民帶來(lái)更多實(shí)實(shí)在在的好處。

助推印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展

雅萬(wàn)高鐵在帶動(dòng)中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”的同時(shí)，也為鐵路沿線的當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)便利。印尼各界普遍認(rèn)為，在中方的工程質(zhì)量與施工速度的保障下，雅萬(wàn)高鐵將改善印尼落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)和鐵路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

印尼國(guó)有企業(yè)部部長(zhǎng)蘇瑪爾諾告訴記者，雅萬(wàn)高鐵將令沿線地區(qū)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)，還將為未來(lái)建設(shè)雅加達(dá)至泗水高鐵奠定基礎(chǔ)。此外，現(xiàn)存的雅萬(wàn)高速公路車(chē)載能力漸趨飽和，雅萬(wàn)高鐵將改變部分乘客的出行方式，有效緩解高速擁堵。

萬(wàn)隆市長(zhǎng)里德宛·卡米勒說(shuō)，萬(wàn)隆是一個(gè)依靠商業(yè)、投資和旅游業(yè)拉動(dòng)的服務(wù)型城市，雅萬(wàn)高鐵的建成將為當(dāng)?shù)貛?lái)１０倍于之前的客流量，對(duì)萬(wàn)隆經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大刺激作用。“目前，沒(méi)有軌道交通的萬(wàn)隆市年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)８．８％，”他說(shuō)，“如果雅萬(wàn)高鐵能夠建成，再加上配套的輕軌交通體系，我確信經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以超過(guò)１０％。”

雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目的實(shí)施將直接拉動(dòng)印尼冶煉、制造、基建等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。印尼交通協(xié)會(huì)主席達(dá)南·帕里格斯特認(rèn)為，中國(guó)擁有龐大的高鐵網(wǎng)絡(luò)，掌握著高鐵復(fù)雜的核心技術(shù)，在雅萬(wàn)高鐵建設(shè)過(guò)程中，中方將向印尼轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)，待自身技術(shù)水平逐漸成熟后，印尼將擁有獨(dú)立的本土技術(shù)體系。達(dá)南期待，未來(lái)印尼的高鐵產(chǎn)業(yè)也能在全球鐵路市場(chǎng)占有一席之地。

當(dāng)然，必須看到的是，中印尼兩國(guó)國(guó)情不同，雙方企業(yè)聯(lián)營(yíng)體仍需磨合。高鐵工程還面臨征地、勞工、環(huán)保等一系列困難和挑戰(zhàn)，確保工程在三年內(nèi)完工也非易事。對(duì)此，何華武表示，高鐵選址應(yīng)盡量利用高速公路走廊和國(guó)有企業(yè)用地，減小拆遷難度。此外，還需要高效推進(jìn)工程設(shè)計(jì)、環(huán)保等相關(guān)行政許可。他說(shuō)，印尼方面高度重視這些問(wèn)題，目前推進(jìn)順利，已初見(jiàn)成效。

“只要中印尼聯(lián)營(yíng)體雙方著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、互諒互讓、各取所長(zhǎng)、精誠(chéng)合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，就一定能克服困難，如期打造一流精品工程。”謝鋒說(shuō)。