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（原標(biāo)題：上海科委回應(yīng)“天使投資補(bǔ)償”：近期會有解釋）

網(wǎng)易財(cái)經(jīng)1月26日訊 “上海規(guī)定天使投資發(fā)生投資損失可獲政府補(bǔ)償”的消息一經(jīng)傳開，在社交媒體上引起了熱議。一些知名網(wǎng)友通過各種渠道對這項(xiàng)政策表示了質(zhì)疑，認(rèn)為不應(yīng)該讓納稅人為正常的投資行為買單，并且存在著套取補(bǔ)償資金的漏洞。上海科委宣傳部門的工作人員對網(wǎng)易財(cái)經(jīng)表示：“已經(jīng)關(guān)注到了相關(guān)方面的反應(yīng)，近期會組織新聞發(fā)布會，針對政策內(nèi)容向外界解釋說明。”

根據(jù)《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》的規(guī)定，能夠受益的范圍主體為2015年1月1日后投資于本市種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，且職工人數(shù)不超過200人，且資產(chǎn)總額不超過2000萬元人民幣、年銷售額或營業(yè)額不超過2000萬元人民幣。每個投資項(xiàng)目的投資損失補(bǔ)償金額不超過300萬，單個投資機(jī)構(gòu)每年度獲得的投資損失補(bǔ)償金額不超過600萬元。

一些資深投資人在社交媒體上發(fā)聲，認(rèn)為對創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持可以理解，但拿納稅人的錢進(jìn)行補(bǔ)償，決策部門是不是有些越界了。更有相關(guān)人士表示，這項(xiàng)政策或存在著套取補(bǔ)償資金的漏洞，“先成立風(fēng)投公司A，再找人成立個兩創(chuàng)業(yè)公司B、C，A給B投資1000萬，除正常開支100萬之外，B用剩下的900萬買下C，實(shí)際錢回到自己手里，三個月后B經(jīng)營不善倒閉，再找政府補(bǔ)貼60%，600萬到手，凈利潤50%。”

上海科委宣傳部門的工作人員對此表示，那是沒有認(rèn)真研究辦法的規(guī)定，近期也會針對相關(guān)辦法作統(tǒng)一的回應(yīng)。《上海市天使投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償管理暫行辦法》規(guī)定，上海市市科委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局組成的工作小組負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的管理和實(shí)施，對于投資機(jī)構(gòu)弄虛作假，或與被投資企業(yè)合伙騙取補(bǔ)償資金的，查實(shí)之后，會根據(jù)相關(guān)條例進(jìn)行處理。此外，虧損是需要提供審計(jì)報(bào)告作為依據(jù)，到底補(bǔ)多少，還要進(jìn)一步的評審。

事實(shí)上，上海市的政策并不是獨(dú)門一家，早在2013年6月江蘇省科學(xué)技術(shù)廳的官方網(wǎng)站上就有發(fā)布過類似的政策，成立了所謂的“天使投資引導(dǎo)資金”，彌補(bǔ)天使投資資金的補(bǔ)償，向已投資種子期或初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)的天使投資機(jī)構(gòu)提供一定數(shù)額的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，支持天使投資機(jī)構(gòu)向科技型小微企業(yè)投資。

對比上海市的補(bǔ)償辦法，江蘇省為預(yù)先“補(bǔ)償”。當(dāng)然，天使投資機(jī)構(gòu)在實(shí)際完成投資三年內(nèi)未形成投資損失的，全額返還省天使引導(dǎo)資金和地方配套資金；若發(fā)生損失，按照首輪投資實(shí)際發(fā)生損失額的50%從給予的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中補(bǔ)償，其中30%由省天使引導(dǎo)資金承擔(dān)，20%由地方配套資金承擔(dān)，補(bǔ)償損失后剩余資金全部返還。

此外，據(jù)相關(guān)資料顯示，歐美國家的政府對一些天使投資機(jī)構(gòu)同樣會給予一些政策上的優(yōu)惠，類似的政策并不是首次出現(xiàn)。（吳治邦）