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和訊網(wǎng)消息 2016年1月31日，由華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇、中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇主辦的“中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇2016年年會(huì)”在鄭州隆重召開，本次年會(huì)的主題為“著力供給側(cè)改革 引領(lǐng)十三五新發(fā)展”。和訊網(wǎng)作為特邀媒體全程直播。

以下為華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康致辭實(shí)錄：

賈康：非常感謝洪理事長(zhǎng)。尊敬的在座各位領(lǐng)導(dǎo)，各位新供給50人論壇成員，各位嘉賓和媒體朋友，大家好！在即將冬去春來之際，我們于鄭州新區(qū)召開中國(guó)新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇2016年年會(huì)，大家共同研討“著力供給側(cè)改革 引領(lǐng)十三五新發(fā)展”，要特別感謝民生銀行(600016,股吧)鄭州分行、中原金融大講堂和河南有關(guān)部門作為東道主給我們的寶貴支持。

在剛剛過去的2015年，中央最高決策層明確給出了著力推進(jìn)供給側(cè)改革的指導(dǎo)方針，我們?nèi)A夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院和新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇，作為幾年來一直堅(jiān)持不懈地致力于在新供給研究方向上實(shí)行“理論密切聯(lián)系實(shí)際”創(chuàng)新的研究群體，深受鼓舞，更感到是對(duì)我們進(jìn)一步深入研討的鞭策。

我們的研究工作已經(jīng)并將繼續(xù)服務(wù)于以中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展為支持科學(xué)決策和現(xiàn)代化戰(zhàn)略實(shí)施的偉大事業(yè)。我們認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和供給體系質(zhì)量效益提升的方針，體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作思路和宏觀調(diào)控指導(dǎo)思想上的新思維。需求和供給是經(jīng)濟(jì)中一對(duì)相反相成的概念，政府調(diào)控在于實(shí)現(xiàn)總需求與總供給的動(dòng)態(tài)平衡。過去經(jīng)驗(yàn)比較豐富、比較成熟的是總量需求管理，以抽緊或放松銀根對(duì)總需求刺激或抑制實(shí)施反需求操作；被人們長(zhǎng)期忽視的是供給管理，它的區(qū)別對(duì)待、突出重點(diǎn)定向調(diào)控的結(jié)構(gòu)性特征非常明顯，理性掌控的難度也比需求環(huán)境大得多。

如果做個(gè)簡(jiǎn)要分析，首先可以從經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論層面說人的需求是原生動(dòng)力，但供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的響應(yīng)機(jī)制及需求特征卻是劃分經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和不同時(shí)代的決定性因素，實(shí)際上劃分人類社會(huì)發(fā)展不同階段和不同時(shí)代。滿足生存需要的原始狀態(tài)，走過農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命和信息革命為標(biāo)志的文明提升過程，其中關(guān)鍵的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新都是發(fā)生在供給側(cè)。在當(dāng)今全球化時(shí)代，供給側(cè)以美國(guó)蘋果產(chǎn)品為代表的產(chǎn)出創(chuàng)新可以在中國(guó)引出釋放消費(fèi)需求的購買熱潮，出于對(duì)國(guó)內(nèi)供給品魚龍混雜，質(zhì)量無法保證的預(yù)期，中國(guó)游客到日本大量購買所謂的馬桶蓋。過去需求側(cè)總量成為動(dòng)力來源的消費(fèi)、投資、進(jìn)出口“三駕馬車”，其實(shí)必然要衍生出結(jié)構(gòu)化動(dòng)力問題，我們只有將這種結(jié)構(gòu)化的邏輯傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)移到供給側(cè)，并充分展開，才可以有效形成對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力體系的認(rèn)知和把握。在真實(shí)世界并非以完全競(jìng)爭(zhēng)、自動(dòng)解決全部結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題的情況下，政府便不得不處理引導(dǎo)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策供給和激發(fā)潛力釋放的制度供給這樣的復(fù)雜問題。

其次，我們認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)說，政府如何合理實(shí)施供給側(cè)管理的問題是無法回避的。為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊，美國(guó)當(dāng)局以區(qū)別對(duì)待、把握重點(diǎn)的措施，先后給花旗、兩房、通用注資，成為引導(dǎo)復(fù)蘇國(guó)家的決定性轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)今年也一再努力定向?qū)捤烧撸?cái)政政策更是對(duì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)不遺余力。

第三，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌過程和具體國(guó)情看，客觀上特別需要注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)問題在三農(nóng)、區(qū)域協(xié)調(diào)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、國(guó)防、重點(diǎn)金融等方面補(bǔ)短板、優(yōu)結(jié)構(gòu)，特別以制度供給、深化改革來解放生產(chǎn)力、化解矛盾累計(jì)與隱患疊加、引領(lǐng)新常態(tài)，形成中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展后勁。所以，我們認(rèn)為，中央正是在深刻總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在中國(guó)完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)軌升級(jí)的問題導(dǎo)向下，形成了關(guān)于著力推進(jìn)供給側(cè)改革的明確要求。供給側(cè)改革不是貼標(biāo)簽式的選擇性概念，而是實(shí)行承前啟后、繼往開來、理論密切聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)新，供給側(cè)改革不是否定需求側(cè)和簡(jiǎn)單搬用美國(guó)供給學(xué)派減稅為主的思路，而是借鑒中外所有供給管理的有益經(jīng)驗(yàn)，又側(cè)重于供給體系建設(shè)的系統(tǒng)工程。供給側(cè)改革不是所謂搞新計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是堅(jiān)持市場(chǎng)在資源配置中總體上發(fā)揮決定性作用的前提下，把有效市場(chǎng)和有為、有限政府相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中國(guó)守正出奇的現(xiàn)代治理和追趕趕超的超常規(guī)發(fā)展。

對(duì)于供給側(cè)改革的核心內(nèi)涵，我們認(rèn)為是問題導(dǎo)向下以改革攻堅(jiān)克難為關(guān)鍵來解放生產(chǎn)力的長(zhǎng)期行為。十八大后，站在新的歷史起點(diǎn)上，需要繼續(xù)大踏步跟上時(shí)代，最終實(shí)現(xiàn)偉大民族復(fù)興的中國(guó)。新常態(tài)“新”已明朗，“常”未實(shí)現(xiàn)，面對(duì)前車之鑒的潛在威脅，必須打造新的動(dòng)力體系。從供給側(cè)相關(guān)因素看，主要涉及勞動(dòng)力、土地、自然資源、資本、科技和制度這五項(xiàng)。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)都表明，前三項(xiàng)在經(jīng)濟(jì)體達(dá)到中等收入水平之前的過程中，比較容易表現(xiàn)出它的支撐力和對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，但其后卻要轉(zhuǎn)向衰竭。中國(guó)就是這樣：勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)支持我們一路走來成為“世界工廠”；土地和資源開發(fā)中經(jīng)歷“無價(jià)”變“有價(jià)”、“低價(jià)”變“高價(jià)”，表現(xiàn)出生機(jī)勃勃的超常規(guī)發(fā)展；引進(jìn)外資進(jìn)來，技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)引出本土管理積累過程，發(fā)展到民間資本十分雄厚的今天。然而，進(jìn)入中等收入階段的這幾年，新的問題卻是民工荒、用工貴、招工難、整地拆遷、補(bǔ)償成本抬高。為引領(lǐng)新常態(tài)，我們必須更多依靠后兩大要素的潛力釋放，科技第一生產(chǎn)力和制度改革帶來的最大紅利，就是提高全要素生產(chǎn)力、對(duì)沖下行因素、打造發(fā)展“升級(jí)版”的最主要的正能量來源。問題再向下，亟需在改革中解除供給抑制、放松供給約束，包括：調(diào)整人口政策，優(yōu)化勞動(dòng)力供給，積極推進(jìn)土地制度改革，深化金融改革使間接、直接融資產(chǎn)品多樣化而服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代，設(shè)計(jì)實(shí)施教育、科技改革，破解“錢學(xué)森之問”，以科學(xué)研究的規(guī)律釋放科研創(chuàng)新的潛力，配套的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革，減輕企業(yè)綜合成本，激發(fā)微觀主體活力，主要依靠?jī)?yōu)勝劣汰、市場(chǎng)機(jī)制淘汰落后產(chǎn)能等等。

雖然新階段供給側(cè)發(fā)力攻堅(jiān)克難任務(wù)艱巨，但我們別無選擇，必須迎難而上、敢涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，中國(guó)人不僅可以有技術(shù)層面的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不僅可以消解某些后發(fā)劣勢(shì)，還有望形成在中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)理支持下供給側(cè)偉大實(shí)踐的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，去如愿對(duì)接全面小康和中國(guó)夢(mèng)。

我們相信此次年會(huì)和今后研討，正是我們論壇作為有情懷、有追求的智庫應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。熱誠(chéng)地歡迎社會(huì)各界對(duì)我們研究批評(píng)指正和開展多種幫襯的合作。最后祝年會(huì)圓滿成功！謝謝大家！