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新華網(wǎng)記者董時(shí)珊、鄭彬

北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--國家發(fā)展改革委18日發(fā)出通知，決定自2015年11月20日起，將非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元，并由現(xiàn)行最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理，供需雙方可在基準(zhǔn)門站價(jià)格基礎(chǔ)上，在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格。

此次天然氣門站價(jià)格每立方米降低0.7元，已是2015年國家第二次調(diào)整天然氣門站價(jià)格。上一次調(diào)整是在今年4月1日，各省份增量氣最高門站價(jià)格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價(jià)格提高0.04元，從而實(shí)現(xiàn)了價(jià)格并軌。

天然氣門站價(jià)格的大幅下調(diào)以及天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高，將給增速明顯放緩的國內(nèi)天然氣消費(fèi)注入動(dòng)力，天然氣行業(yè)將迎來重大利好，同時(shí)也有助于我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和環(huán)境的改善。

國家能源局副局長(zhǎng)張玉清此前曾透露，自2000年之后，我國天然氣的消費(fèi)增速都是兩位數(shù)，而2014年增速只有8.5%。據(jù)發(fā)展改革委公布的數(shù)據(jù)，2015年前三季度，我國天然氣消費(fèi)量同比僅增長(zhǎng)2.5%。目前，我國天然氣供應(yīng)已出現(xiàn)了能力富余的現(xiàn)象，預(yù)計(jì)今明兩年的富余能力可能超過百億立方米。

“氣荒”不再的背后，折射的是隨著替代能源的價(jià)格下跌，國內(nèi)天然氣經(jīng)濟(jì)性的逐步削弱。近年來煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)低迷，2014年下半年以來國際油價(jià)下跌不止，而隨著美國墨西哥灣、澳大利亞、非洲東部、俄羅斯等各大出口商競(jìng)相建造LNG出口終端，尤其是這些LNG出口主要都瞄準(zhǔn)了亞洲地區(qū)，導(dǎo)致亞洲地區(qū)現(xiàn)貨LNG的價(jià)格節(jié)節(jié)下滑。在這樣的背景下，國內(nèi)天然氣在車用、工業(yè)用、發(fā)電等領(lǐng)域基本全部喪失經(jīng)濟(jì)性，這顯然與我國提倡清潔能源利用的規(guī)劃不相適應(yīng)。

我國《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》提出，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重要提高到10%以上，而預(yù)計(jì)到今年年底，天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重也僅將達(dá)到5.8%左右，挖掘天然氣消費(fèi)的潛力仍然任重而道遠(yuǎn)。

此次天然氣價(jià)格下調(diào)直接瞄準(zhǔn)了企業(yè)“用氣貴”的難題，給天然氣下游用氣企業(yè)帶來福音。據(jù)介紹，按門站價(jià)格每立方米降低0.7元，政府管理價(jià)格的非居民用氣600多億立方米測(cè)算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。同時(shí)，再加上政府定價(jià)部分對(duì)市場(chǎng)化定價(jià)部分(包括大用戶直供氣、海上氣、非常規(guī)氣以及LNG等)的帶動(dòng)影響，預(yù)計(jì)可以帶來的減負(fù)效果將超過1000億元。

用氣行業(yè)成本的下降，將有望為下游燃?xì)馄髽I(yè)帶來新的市場(chǎng)空間，一些原本使用煤炭、LPG等替代能源的工業(yè)領(lǐng)域可能會(huì)轉(zhuǎn)而使用天然氣，商用領(lǐng)域也可能迎來新的增長(zhǎng)。同時(shí)，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步提高也有助于下游燃?xì)馄髽I(yè)提高談判和議價(jià)能力，在目前天然氣市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)寬松時(shí)獲得更低的價(jià)格，逐步改變天然氣產(chǎn)業(yè)中上游長(zhǎng)期處于強(qiáng)勢(shì)地位的狀況。

同時(shí)，門站價(jià)格的下調(diào)也會(huì)給上游企業(yè)帶來一定壓力。國家發(fā)展改革委能源研究所原所長(zhǎng)、研究員周大地表示，對(duì)于以三大油為主的上游供應(yīng)方來講，終端價(jià)格的下調(diào)意味著一些項(xiàng)目投入的回報(bào)能力需要重新測(cè)算，上游項(xiàng)目投資以及國際資源的引進(jìn)可能也會(huì)面臨不小的壓力。但總體來講，價(jià)格下調(diào)首先將帶來市場(chǎng)規(guī)模的整體擴(kuò)大，這對(duì)整個(gè)天然氣行業(yè)上下游都是重大利好。