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加碼穩(wěn)投資是對沖疫情影響、推動經(jīng)濟增長的關鍵之舉。當前，新老基建齊上陣，重大產業(yè)項目建設勢猛勁足，其中，供需共同受益、具有乘數(shù)效應的先進制造獲優(yōu)先布局。值得關注的是，制造業(yè)高質量發(fā)展正得到新一輪強力推進，工信部、商務部、國家發(fā)改委等多部門近日密集部署，釋放更大力度支持信號。地方也在緊鑼密鼓謀劃，提出打造“國家制造業(yè)創(chuàng)新中心”“全球先進制造業(yè)基地”等更高標準。

著眼于擴大有效投資、穩(wěn)增長增動能，各地重大產業(yè)項目強勁啟動。4月3日，總投資約78億元的10個重大產業(yè)項目在安徽合肥高新區(qū)簽約。同一日，北京市政府召開新聞發(fā)布會，明確吸引國家及市級重大產業(yè)項目優(yōu)先在北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)布局。此外，廣東佛山2020年上半年250個重大項目日前集中開工投產，其中近七成為產業(yè)項目，總投資額超千億元。

作為重大產業(yè)項目的核心領域之一，制造業(yè)尤其是先進制造得到優(yōu)先布局。河南省發(fā)改委日前成立穩(wěn)投資工作專班，要求梳理并協(xié)調制造業(yè)領域重大項目推進中的突出困難和問題，銜接省有關部門、指導市縣加快推進本領域“982”項目、中央預算內投資項目。4月2日，江蘇揚州召開全市招商引資暨項目建設攻堅動員大會，發(fā)布《關于進一步加大招商引資攻堅力度促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的意見》，提出2020年揚州全市要新簽約重大產業(yè)項目300個以上，其中先進制造業(yè)項目120個以上。

“制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基。在當前復雜的國內外環(huán)境下，大力發(fā)展先進制造業(yè)，加大對先進制造業(yè)的投資力度，對于穩(wěn)固國家經(jīng)濟底盤、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。”賽迪智庫規(guī)劃研究所所長程楠對《經(jīng)濟參考報》記者表示，要充分發(fā)揮先進制造業(yè)投資的引導作用，不斷夯實產業(yè)基礎，持續(xù)開展技術攻關，在謀劃新興產業(yè)的同時，加快對傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，推動新舊動能接續(xù)轉換。

中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林也對《經(jīng)濟參考報》記者表示，制造業(yè)是我國實體經(jīng)濟的基礎。先進制造業(yè)是擴大有效投資的重點產業(yè)領域，可以有力拓展投資增長空間，在拉動經(jīng)濟增長的同時，顯著增強經(jīng)濟發(fā)展的質量優(yōu)勢，補齊經(jīng)濟發(fā)展短板。

值得一提的是，近段時間，相關部委和各個地方正在展開新一輪謀劃，強力推進制造業(yè)高質量發(fā)展。

在產業(yè)融合方面，4月2日，國家郵政局、工信部印發(fā)《關于促進快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展的意見》，提出加快推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)供應鏈的深度融合。4月3日，國家發(fā)改委提出，推動家電回收領域與先進制造、現(xiàn)代服務業(yè)的深度融合。

在擴大投資方面，4月3日，商務部印發(fā)通知，提出將進一步擴大鼓勵外商投資范圍，引導外資更多投向先進制造業(yè)等領域。商務部將會同國家發(fā)改委等相關部門和地方加快修訂《鼓勵外商投資產業(yè)目錄》，聚焦促進制造業(yè)高質量發(fā)展，進一步擴大鼓勵范圍。

在金融支持方面，國開行日前出臺《國家開發(fā)銀行支持制造業(yè)高質量發(fā)展工作方案》，設立2500億元專項貸款，加大開發(fā)性金融對制造業(yè)支持力度，助力制造業(yè)高質量發(fā)展。

圍繞制造業(yè)高質量發(fā)展，地方層面也在加快行動。

4月7日，河南省工信廳發(fā)布公示，擬確定新鄭市等10個縣(市)為河南省制造業(yè)高質量發(fā)展綜合評價試點縣(市)。浙江省近日舉行全省制造業(yè)高質量發(fā)展大會，并發(fā)布《關于以新發(fā)展理念引領制造業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》。提出到2035年，高水平建設具有國際競爭力的數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新材料創(chuàng)新高地，持續(xù)領跑制造形態(tài)變革，基本建成全球先進制造業(yè)基地。

此外，上海提出，2020年將積極落實長三角一體化戰(zhàn)略，大力推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，扶持有條件的市制造業(yè)創(chuàng)新中心升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。江蘇省南京市溧水區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展試驗區(qū)建設推進大會率先發(fā)布首個區(qū)域性制造業(yè)高質量發(fā)展目標與路徑框架。《洛陽市推進制造業(yè)高質量發(fā)展行動方案》提出，圍繞產業(yè)鏈延鏈、補鏈、強鏈，謀劃一批、招商一批、實施一批面向“十四五”的制造業(yè)重點項目，推動有效投資轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

程楠表示，制造業(yè)高質量發(fā)展的關鍵在于企業(yè)，核心在于創(chuàng)新。下一步，應鼓勵本土企業(yè)積極參與全球競爭，支持企業(yè)間開展深度戰(zhàn)略合作、實施跨地區(qū)兼并重組，借助資本市場進一步做大做強。同時，加快中小企業(yè)的信息化改造、標準化生產、精益化管理，引導中小企業(yè)走上“專精特新”的發(fā)展道路。

業(yè)內專家表示，受疫情影響，制造業(yè)高質量發(fā)展將迎來眾多新機遇和新賽道。一方面，疫情促使產品需求和消費方式更加智能化，5G技術將進一步推動社會生活智能化，智能制造的市場規(guī)模將大幅擴展;另一方面，疫情不僅對無人工廠、智能工廠發(fā)展起到強大助推作用，也推動了教育、零售、醫(yī)療等服務業(yè)向無人化和智能化方向發(fā)展，帶動社會資本對智能制造的投入。

“在抗疫過程中，制造業(yè)轉型需求被進一步激活，同時，新基建基礎支撐作用凸顯。數(shù)字化布局將有效促進產業(yè)轉型升級和企業(yè)節(jié)本增效，醫(yī)療健康產業(yè)也將開拓出新的產業(yè)需求等。下一步，要牢牢抓住數(shù)字化轉型機遇，加強創(chuàng)新引領，加快制造業(yè)高質量發(fā)展步伐。”盤和林說。