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新華社北京10月23日電 題：資本市場基礎(chǔ)制度如何完善？金融街論壇年會透露重要信號

新華社記者 劉慧、王艷剛

資本市場改革進入“深水區(qū)”，未來如何持續(xù)深入是各方關(guān)注的重點。在2020金融街論壇年會上，關(guān)于資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)、注冊制改革等的重要信號密集釋放。

證監(jiān)會主席易會滿在論壇上系統(tǒng)闡釋了如何加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)。“不能左右搖擺，不能‘翻燒餅’”，在他看來，基礎(chǔ)制度應該管根本、管長遠，同時要“兼具基本穩(wěn)定和與時俱進”，隨著市場發(fā)展不斷豐富完善。

穩(wěn)步在全市場推行注冊制、完善多層次資本市場體系、加強投資端制度建設(shè)、健全資本市場法治保障……從易會滿的發(fā)言中不難看出，未來資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè)將重點在這些方面發(fā)力。

對于市場普遍關(guān)注的全市場注冊制，證監(jiān)會副主席李超透露，經(jīng)過科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板兩個板塊的試點，全市場推行注冊制的條件逐步具備。

他介紹，要加強科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制各項制度規(guī)則運行情況的評估，深入總結(jié)試點經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方面意見，完善符合我國國情的注冊制框架，研究制定全市場推廣注冊制實施方案。

“注冊制的基本內(nèi)涵是處理好政府與市場的關(guān)系，理清市場各參與主體的權(quán)責關(guān)系。”李超表示，只有每個環(huán)節(jié)都壓實責任、履職盡責，注冊制才能“形神兼?zhèn)洹薄?/p>

資本市場是以規(guī)則為導向的法治市場。證監(jiān)會首席律師焦津洪也在論壇上透露，下一步將落實好新證券法，緊緊抓住注冊制改革這個“牛鼻子”，根據(jù)科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制的實踐，進一步梳理完善與注冊制改革相關(guān)的各項制度規(guī)則，為未來全面實施注冊制做好充分的法律準備。

資本市場基礎(chǔ)制度的完善離不開市場參與各方的共同努力。中國證券業(yè)協(xié)會黨委書記、執(zhí)行副會長安青松認為，注冊制改革推動投資銀行真正落實價值發(fā)現(xiàn)責任、估值定價責任、風險管理責任和組織交易責任。

他指出，投資銀行要將工作重心從關(guān)注審核轉(zhuǎn)向更加關(guān)注市場，從政府與企業(yè)的中間人回歸到市場中介的本源。圍繞定價、保薦、承銷三大能力的形成和提升，投資銀行的能力將從通道化被動管理向?qū)I(yè)化主動管理轉(zhuǎn)型。

“價值發(fā)現(xiàn)能力、估值定價能力、盡職調(diào)查能力、客戶服務(wù)能力、研究分析能力將成為投資銀行的核心競爭力。”安青松說。

中信證券執(zhí)行委員會委員鄒迎光說：“我們必須建立自己的一流國際投行，這既是落實國家戰(zhàn)略，深化資本市場改革的重要抓手，也是應對雙向開放，提升中國在國際金融市場競爭力、話語權(quán)的需要。”