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為進一步做好“六穩”工作、落實“六保”任務，推動普惠金融業務創新發展，北京銀行于2020年11月24日舉辦“創新合作模式 推動普惠金融業務可持續發展研討會”。國家開發銀行、中國進出口銀行、部分專家學者以及監管部門領導參加會議。

會議總結了北京銀行及兩家政策性銀行在普惠金融合作方面通過轉貸款業務取得的探索與實效。“惠轉貸”產品是北京銀行攜手國家開發銀行、中國進出口銀行創新發展的探索與實踐，是商業銀行與政策性銀行共同為紓困惠企助力實體經濟發展所做出的努力。截至2020年10月末，北京銀行開展轉貸款規模達125.5億，為1158家小微企業和1969位小企業主、個體戶發放3635筆普惠貸款，平均單筆金額300萬、利率4.55%、受益客戶貸款成本下降大幅度下降，節約利息至少8000萬元以上。

近年來，國家開發銀行按照精準投放、服務實體、優勢互補、互惠互利的原則，持續拓展普惠金融服務的廣度和深度，與城市商業銀行、農村商業銀行、農村信用社等全國中小金融機構廣泛地開展轉貸款合作，將政策性銀行批發性資金優勢與中小金融機構貼近市場、貼近客戶的服務優勢有效結合，有力支持了小微企業扶貧和三農領域。

中國進出口銀行早在2015年就開啟了轉貸款業務，是第一家通過批發性資金與商業銀行開展轉貸款合作的政策性銀行。今年，進出口銀行圍繞著主責主業，重點加強對外貿領域小微企業的支持，通過創設外貿產業、制造業專項轉貸款，擴大了相關領域企業的覆蓋范圍，有效發揮了穩外貿、保就業的政策性職能。通過加強與北京銀行等城商行、農商行合作，成功引政策性金融活水精準滴灌重點領域。

當前，國際政治、經濟格局發生深刻調整，外部環境不確定性、不穩定性進一步加大。會上，各位與會專家學者圍繞“在‘雙循環’新發展格局下，如何全面提升普惠金融服務水平，加快構建普惠金融服務體系，解決金融機構面臨難題”的課題各抒己見，展開熱烈討論。

中國普惠金融研究院院長貝多廣提到，中國的銀行是中國普惠金融的主力軍，應充分發揮各自優勢，產生互補效應。政策性銀行和商業銀行的合作是非常好的探索之路，實則是在構建普惠金融生態體系，這是普惠金融的最終目的。構建普惠金融生態體系的關鍵是金融和科技融合，傳統金融要向數字化轉型，這是大勢所趨，商業銀行應順勢而為，積極搶占市場先機。

中國銀行業協會副秘書長張亮在發言中提出，實現普惠金融的可持續發展，可創新的領域很多，包括技術創新、產品創新、服務創新等。對于城商行而言，一是要解讀好政策，借助政策的東風發展普惠金融；二是要借助科技的力量構建普惠生態環境；三是要發揮比較優勢，深化同業合作，搭建好同業交流合作平臺。

中國銀保監會普惠金融部主任李均鋒在發言中提到，監管部門非常注重機制和技術方面的建設。在2018年銀保監會公布的開發性銀行和政策性銀行的監督管理辦法中，提出了如何發揮政策性銀行、開發性銀行在普惠金融領域的作用，解決了商業銀行和政策性銀行的合作機制問題。對于創新普惠金融合作模式，李均鋒主任主要提出三點建議：一是進一步拓寬政策性銀行、商業銀行普惠客戶的范疇；二是進一步拓寬合作方式和渠道，通過不同機構主體的機制創新、技術創新激發出各自的優勢與活力；三是進一步拓寬合作機構主體，現階段僅停留在政策性銀行和商業銀行的合作，應讓更多金融機構加入到普惠金融服務的行列。

與會專家學者和客戶，圍繞加強同業合作、進一步提升普惠金融創新等提出了很好的意見和建議。