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家庭農(nóng)場是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式，從實際調(diào)研情況看，家庭農(nóng)場在發(fā)展中存在四大難題：風(fēng)險防范能力不強，農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策不夠完善，融資需求難以解決，人才需求難以滿足，其中，融資難是比較突出的問題。

目前制約家庭農(nóng)場發(fā)展金融難題有以下方面：信貸總量不足。根據(jù)統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)，家庭農(nóng)場獲得貸款支持只占4.8%，獲得貸款支持家庭農(nóng)場中貸款金額在20萬以下占63%，很大程度上不能滿足家庭農(nóng)場需求；信用體系不健全。數(shù)據(jù)采集渠道受限，影響了新興金融主體體系建設(shè)，目前政府金融等各個部門沒有統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集平臺，缺少完整信用數(shù)據(jù)庫，影響了信用評價體系建設(shè)；配套保險發(fā)展不足。目前，農(nóng)業(yè)信貸配套保險總量不足，覆蓋范圍偏小，配套保險產(chǎn)品不夠多，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對家庭農(nóng)場主體推廣信用貸風(fēng)險加大。

完善家庭農(nóng)場金融服務(wù)要解決好三大問題：政府和市場關(guān)系問題。政府要明制度、建平臺、抓監(jiān)管、強服務(wù)，規(guī)范信貸行為，激勵約束并重，調(diào)動金融機(jī)構(gòu)積極性，這是責(zé)無旁貸的，但是風(fēng)險化解上不宜承擔(dān)過多責(zé)任，不宜過多參與到市場競爭中，要讓金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主體作用，實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)。信息共享與隱私保護(hù)問題。許多地方建立了各種各樣的大數(shù)據(jù)平臺，但對每一個個體信息保護(hù)不夠，其中有很大的風(fēng)險隱患，必須引起高度重視。金融與保險協(xié)同問題。針對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體信貸出現(xiàn)的困難很大程度是因為金融機(jī)構(gòu)擔(dān)心風(fēng)險，風(fēng)險更多存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過農(nóng)業(yè)保險和擔(dān)保，才能更好實現(xiàn)相互促進(jìn)共同發(fā)展。

為此，要進(jìn)一步抓好幾項重點工作：完善名錄系統(tǒng)。要將家庭農(nóng)場應(yīng)錄盡錄，進(jìn)一步完善信息填報內(nèi)容，名錄和內(nèi)容做到動態(tài)更新，實時添加一些靈活調(diào)查，補充不同類型農(nóng)場需要的信息，滿足金融需求多樣性，也為金融機(jī)構(gòu)和保險機(jī)構(gòu)提供更好的服務(wù)。加強信息共享，確保信息安全。打通名錄、承包地的信息與集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格這幾個數(shù)據(jù)，對于農(nóng)戶來講是非常重要的征信手段，金融部門、農(nóng)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會應(yīng)該共同推動信用主體信用評價體系建設(shè)，支持金融部門針對不同主體探索差異化信貸服務(wù)和信貸產(chǎn)品。探索適合家庭農(nóng)場的財務(wù)管理制度。要形成適用于家庭農(nóng)場財務(wù)管理制度，當(dāng)然，不是要讓家庭農(nóng)場建立像企業(yè)一樣的財務(wù)制度，那樣既不現(xiàn)實也勞民傷財，應(yīng)該建立一套簡版的制度，今年計劃在部分農(nóng)村改革試驗區(qū)做探索。支持家庭農(nóng)場聯(lián)合與合作，發(fā)展合作金融。合作金融具有廣泛適用性，合作金融需要有專業(yè)監(jiān)督審計，適當(dāng)控制規(guī)模，支持家庭農(nóng)場用合作聯(lián)盟形式實現(xiàn)實體化，它的主體構(gòu)成可以比較多樣，在這個基礎(chǔ)上發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融，也可以發(fā)展跨產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)合作金融。加快普惠金融產(chǎn)品配套保險創(chuàng)設(shè)。強化名單體系對于新型經(jīng)營主體征信分享的作用，讓保險、擔(dān)保和金融形成相互支撐體系。