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中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站今日發(fā)布《關(guān)于發(fā)展獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人不隸屬團(tuán)隊(duì)、自主獨(dú)立開展保險(xiǎn)銷售的本質(zhì)特征，嚴(yán)格規(guī)定人員基本條件及選拔機(jī)制，著力規(guī)范人員從業(yè)行為，強(qiáng)調(diào)保險(xiǎn)公司管控責(zé)任及監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。

獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人是指與保險(xiǎn)公司直接簽訂委托代理合同，自主獨(dú)立開展保險(xiǎn)銷售的保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員。截至目前，全國(guó)保險(xiǎn)公司共有個(gè)人保險(xiǎn)代理人900萬(wàn)人左右。2020年前三季度，全國(guó)個(gè)人保險(xiǎn)代理人渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1.8萬(wàn)億元，占保費(fèi)總收入的48.1%。

一方面，個(gè)人保險(xiǎn)代理人在普及保險(xiǎn)知識(shí)、推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)；另一方面，也要看到，個(gè)人保險(xiǎn)代理人隊(duì)伍長(zhǎng)期存在大進(jìn)大出、素質(zhì)參差不齊、保險(xiǎn)專業(yè)服務(wù)能力不足、社會(huì)形象較差等問題。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，銀保監(jiān)會(huì)高度重視上述問題，積極采取措施引導(dǎo)行業(yè)妥善解決，通過健康增量逐步稀釋問題存量。

近年來(lái)，部分保險(xiǎn)公司開展了獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人試點(diǎn)工作，總體平穩(wěn)有序，取得了積極效果，引起市場(chǎng)和社會(huì)關(guān)注。基于此，銀保監(jiān)會(huì)立足試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，全面研究建立比較完善的獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人管理制度，明確政策要求和導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益。

《通知》將我國(guó)獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人歸屬于個(gè)人保險(xiǎn)代理人范疇，其“獨(dú)立”更側(cè)重于破除保險(xiǎn)營(yíng)銷的層級(jí)關(guān)系，這是與成熟市場(chǎng)獨(dú)立代理人接軌的前提和基礎(chǔ)。

具體來(lái)看，《通知》從獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人定位、條件標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、選拔機(jī)制、公司管理、監(jiān)督管理等方面提出具體的規(guī)則。一是明確基本屬性定位。強(qiáng)調(diào)獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人獨(dú)立自主展業(yè)、不隸屬團(tuán)隊(duì)的本質(zhì)特征。二是嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人學(xué)歷、誠(chéng)信、專業(yè)素養(yǎng)、培訓(xùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求高于傳統(tǒng)個(gè)人保險(xiǎn)代理人。三是規(guī)范從業(yè)行為。在個(gè)人保險(xiǎn)代理人通行行為規(guī)則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人的規(guī)則要求和行為規(guī)范。四是支持保險(xiǎn)公司扶助舉措。從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、授權(quán)管理、便利舉措等方面支持保險(xiǎn)公司對(duì)獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人提供多樣的扶助支持。五是強(qiáng)化保險(xiǎn)公司管理責(zé)任。要求保險(xiǎn)公司全面落實(shí)執(zhí)業(yè)登記、銷售能力資質(zhì)分級(jí)、培訓(xùn)教育等監(jiān)管要求，履行好系列管理職責(zé)。六是加強(qiáng)監(jiān)督管理。從加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、信息披露、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管、人員行為監(jiān)管等方面明確保險(xiǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)相關(guān)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格對(duì)人員和所在公司實(shí)行“雙罰”。

《通知》強(qiáng)調(diào)，獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人直接按照代理銷售的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)提傭金，不得發(fā)展保險(xiǎn)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人根據(jù)保險(xiǎn)公司的授權(quán)代為辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)責(zé)任。獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人開展保險(xiǎn)代理活動(dòng)有違法違規(guī)行為的，其所屬保險(xiǎn)公司依法承擔(dān)法律責(zé)任。保險(xiǎn)公司可以依法追究越權(quán)的獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人的責(zé)任。

上述負(fù)責(zé)人表示，考慮到我國(guó)獨(dú)立個(gè)人保險(xiǎn)代理人還處于初啟階段，管理方式手段還在摸索，管理責(zé)任落實(shí)還有待抓實(shí)，暫不強(qiáng)調(diào)其在業(yè)務(wù)上與保險(xiǎn)公司的“獨(dú)立”，將隨著實(shí)踐深入和時(shí)間推移漸次研究。