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2021年4月9日，由武漢大學、泰康保險集團聯合主辦的第一屆中國大健康法制及政策論壇在武漢國際會議中心荊溪廳隆重舉行。作為第三屆世界大健康博覽會的重要一環,本屆論壇邀請了各界專家共同探討后疫情時代中國大健康法制的建設與發展趨勢。來自全國人大憲法和法律委員會、國家衛健委、中國衛生法學會、中國保險行業協會、中國醫學科學院、湖北省衛生法學研究會、清華大學、武漢大學、廣東外語外貿大學、社會科學文獻出版社、泰康保險集團、漢坤律師事務所的一百余位嘉賓出席了本屆論壇。本屆論壇主要包括開幕式、主旨演講、《中國健康法治報告(2020)》發布儀式和大健康法治高峰對話四項議程。

中國大健康法制及政策論壇

開幕式

上午9時，論壇正式開始，武漢大學法學院副院長、武漢大學大健康法制研究中心執行主任武亦文主持了本次論壇。

武漢大學法學院副院長武亦文主持

論壇首先由武漢大學黨委常委、副校長徐業勤和泰康保險集團合規負責人靳毅作開幕致辭。

徐業勤校長首先代表武漢大學向出席本次會議的各位領導、各位專家表示熱烈的歡迎和誠摯的問候，強調了在當前時代背景下全面推進“健康中國”的戰略意義，并指出武漢大學和泰康保險集團共建的武漢大學大健康法制研究中心作為國內首個聚焦大健康法制研究的學術機構應在其中發揮重要作用。

武漢大學黨委常委、副校長徐業勤作開幕致辭

靳毅總代表泰康保險集團對本屆中國大健康法制與政策論壇的召開表示祝賀，對專家學者的不懈努力表達了感謝，并表示泰康保險集團將不斷加強與大健康法制研究機構的合作，共同探索長壽時代的解決方案，推動大健康產業時代的到來。

泰康保險集團合規負責人靳毅作開幕致辭

主旨演講

隨后，全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新，清華大學法學院教授王晨光，中國保險行業協會黨委委員、秘書長商敬國，武漢大學董輔礽經濟社會發展研究院院長毛振華，國家衛健委法規司副處長劉濤相繼發表了主旨演講。

江必新主任在演講中指出法治是健康的基礎條件，應當厘清大健康法治與重點領域法治的關系，建立體系化、可操作性強的法律制度，堅持問題導向和系統思維。他強調，要加強環境治理，平衡保障患者權利與保護醫療服務工作人員之間的關系、公共健康利益與個人自由之間的關系。

全國人大憲法和法律委員會副主任委員江必新發表主旨演講

王晨光教授在以“大健康為中心的健康中國戰略及健康法治——衛生法治觀念與制度更新”為主題的演講中表示，健康中國戰略是國家發展和民族振興的基礎，衛生健康法治是健康中國戰略的保障。他指出，應當堅持人民至上，把人民健康放在優先發展的戰略地位，樹立新的大健康理念。

清華大學法學院教授王晨光發表主旨演講

商敬國秘書長針對國內商業健康險存在日益嚴重的供需不平衡問題，指出應當加強保險行業與醫療服務、藥品供給、健康管理領域的合作。他認為，應當改變對商業健康保險的傳統認識，重構以人為中心的健康保險生態，吸納醫療、康養服務人員進入保險行業，基于數字技術重構健康保險技術，以客戶為導向重構健康保險的價值。

中國保險行業協會黨委委員、秘書長商敬國發表主旨演講

毛振華院長在以“數據資源作為生產要素視角下關于健康大數據政策法規的幾點思考”為主題的演講中指出，數據資源作為新的生產要素在我國經濟中的作用凸顯，健康大數據作為敏感的隱私數據則更需嚴格管控，對數據產權立法和監管要求較高。他提出應當加大對健康大數據隱私的保護力度，建議監管政策平衡行業發展與數據使用效率。

武漢大學董輔礽經濟社會發展研究院院長毛振華發表主旨演講

劉濤處長指出，過去的一年中，在黨中央和各級政府的帶領下，我國取得了疫情防控的偉大勝利，衛生健康法制工作在其中發揮了重要作用，包括通過全面及時立法，完善疫情防控的法律法規；推行全民普法，引導群眾遵規守法，服務疫情防控大局；促進法制公開，發揮法律法規在群眾生產生活、科學研究、疫情防控的重要作用。在后疫情時代，應堅持以法制推行陽光行政，共創衛生健康法治新格局。

國家衛健委法規司副處長劉濤發表主旨演講

藍皮書發布儀式

主旨演講結束之后，《中國健康法治報告(2020)》發布儀式正式開始。報告總負責人、武漢大學法學院院長、大健康法制研究中心主任馮果，社會科學文獻出版社集刊分社總編輯劉驍軍，湖北省法學會衛生法學研究會副會長李新天共同發布了《中國健康法治發展報告(2020)》。

馮果、劉驍軍、李新天共同發布《中國健康法治發展報告(2020)》

馮果院長表示，2019年下半年，研究團隊剛啟動本報告的編撰工作，年底全國進入疫情防控，研究團隊進一步認識到本報告對于支持疫情防控和完善疫情后國家健康法治體系、保障人民健康權益的深刻意義。他對《中國健康法治發展報告2020》的內容做了詳細介紹，并對研究團隊的辛勤付出和社會各界提供的熱心幫助表示衷心的感謝。同時他也指出，本書創作團隊較為年輕，在學識和技巧上尚有值得改進之處，衷請各界前輩人士和領導專家提出指教，為我國大政方針戰略和法律制度提供更完善的學術支撐。

武漢大學法學院院長、大健康法制研究中心主任馮果發言

劉驍軍總編輯從超前的學術敏感性、超乎尋常的學術擔當、非同尋常的寫作過程、非同一般的學術成效這四個方面對《中國健康法治發展報告(2020)》作出了高度評價。她認為，該書結合疫情防控的背景，首次對健康法制作了系統性的詮釋并搭建了健康法制研究的重要平臺，有助于吸引國內外健康法制的資源和人才，促進健康法制領域理論界和實務界的溝通合作。

社會科學文獻出版社集刊分社總編輯劉驍軍發言

李新天教授指出該書具有客觀性、系統性、科學性和創新性的特點，將學界對衛生法的研究轉向至健康法，擴大了研究對象和研究范圍，是對我國國家治理體系和治理能力現代化的時代要求的切實回應。

湖北省法學會衛生法學研究會副會長李新天發言

大健康法治高峰對話

發布儀式結束后，大健康法治高峰對話正式開始，由武漢大學大健康法制研究中心副主任周圍擔任主持。

武漢大學大健康法制研究中心副主任周圍主持

廣東外語外貿大學法學院院長陳云良，《法學評論》主編秦前紅，中國醫學科學院醫學醫療衛生法制研究室主任曹艷林，泰康健康產業投資控股有限公司合規法務條線負責人史玲玲，漢坤律師事務所合伙人李朝應等嘉賓以“后疫情時代中國健康法治建設與發展趨勢”為議題開展了精彩對話。

陳云良教授指出，疫情防控的主要問題存在于執法環節，尤其是對新發傳染病的認識和管控存在問題。他主張對甲類傳染病的認定采取單獨程序，在疫情預警前增設疫控部門的風險提示制度。

廣東外語外貿大學法學院院長陳云良發言

秦前紅教授表示，我國過去建立的常規法制架構在緊急狀態下存在適用問題，疫情防控取得的階段性成果主要建立在強大的社會治理工具之上。他針對性地指出，法制建設要重視彌合性，協調國家和人民、權利和自由以及不同社會群體之間的關系。健康有其固有的邊界性，過分擴大其外延反而會模糊邊界，因此在立法層面應心存謹慎、腳踏實地。

武漢大學《法學評論》主編、教授秦前紅發言

曹艷林主任認為，健康法制的發展存在三個挑戰：一是衛生健康的重視程度，基于國家安全戰略的角度重新定位衛生健康工作；二是衛生健康的立法工作，重視衛生健康立法在國家立法層面的提升空間；三是衛生健康的政策制定，應服務于國家衛生健康的全面治理。

中國醫學科學院醫學醫療衛生法制研究室主任曹艷林發言

史玲玲總介紹了《基本醫療衛生與健康促進法》頒布背景下社會辦醫存在的幾個現實性問題。她認為，應當借鑒國外經驗加強健康法制相關學科的發展，并進一步落實和完善《基本醫療衛生與健康促進法》在鼓勵和規范社會辦醫上的應有功能。

泰康健康產業投資控股有限公司合規法務條線負責人史玲玲發言

李朝應律師肯定了大數據技術在醫療健康領域的正面作用，尤其是健康碼的推廣兼顧了對個人信息權利的尊重和疫情防控的工作需要。他主張健康法制的發展要堅持包容多元的理念，發揮現代科學技術在健康領域的拓展和運用，發揮健康法制在醫療、保險、康養領域的規范作用。

漢坤律師事務所合伙人李朝應發言

各位領導、學者和專家嘉賓的深入對話，進一步充實會議內容，升華了會議主題。隨著高峰對話環節的結束，本屆論壇進入了尾聲。主持人對本屆論壇進行了回顧和總結，對蒞臨現場的各位專家領導、學者嘉賓表達了衷心的感謝。最后，在全場與會嘉賓的熱烈掌聲中，第一屆中國大健康法制及政策論壇圓滿結束。

大健康法治高峰對話

本次論壇的成功舉辦，是我國大健康法制研究重要成果的集中展示，也是大健康法制領域理論界和實務界多元融合、通力合作的典型示范。武漢大學法學院、武漢大學大健康法制研究中心將繼續攜手各界領導和專家學者，共同致力于當前我國健康法制體系空白的重大課題，力求為推進“健康中國戰略”，實現全面健康、健全健康法律制度提供支持。我們將充分抓住歷史機遇，回應國家治理體系和治理能力現代化的時代需求，共同擔負起國家大健康法制建設的重任，迎接全民健康、全面小康的光明前景。

(以上圖由泰康集團提供給中國網財經)