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網(wǎng)約車(chē)如何做到更便捷更安全 專(zhuān)家建議

夯實(shí)平臺(tái)責(zé)任提升雙合規(guī)率

雙合規(guī)完成訂單率直觀反映了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)依法合規(guī)的經(jīng)營(yíng)情況，這一指標(biāo)越高，說(shuō)明網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)越規(guī)范，乘客出行乘坐該平臺(tái)調(diào)度的網(wǎng)約車(chē)越放心，安全越有保障

目前，網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)仍存在許多不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)。一些網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)為了擴(kuò)大規(guī)模、搶占市場(chǎng)，可能會(huì)無(wú)視行政規(guī)章規(guī)定的審查義務(wù)，放松對(duì)司機(jī)資格的審查

各地交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)政策評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，督促有問(wèn)題的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)加快整改落實(shí)，依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)

“輸入您要乘坐網(wǎng)約車(chē)的車(chē)牌號(hào)，這個(gè)系統(tǒng)很快就會(huì)顯示您將要乘坐的網(wǎng)約車(chē)是合規(guī)還是不合規(guī)。”近日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍在新聞發(fā)布會(huì)上拿出自己手機(jī)，向大家演示如何使用“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)合規(guī)信息查詢(xún)服務(wù)”系統(tǒng)小程序。

該小程序自3月19日上線(xiàn)之后，在打車(chē)的高峰時(shí)段，即每天6點(diǎn)到10點(diǎn)，每小時(shí)查詢(xún)?nèi)舜我呀?jīng)突破了10萬(wàn)次。

網(wǎng)約車(chē)方便了公眾出行，但市場(chǎng)上仍存在部分營(yíng)運(yùn)資質(zhì)不完備的網(wǎng)約車(chē)。接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪的專(zhuān)家指出，一些不合規(guī)網(wǎng)約車(chē)上路確實(shí)存在安全隱患，網(wǎng)約車(chē)合規(guī)是在入門(mén)門(mén)檻上提高相應(yīng)的安全系數(shù)。

專(zhuān)家建議，各地交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)約車(chē)政策評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，督促有問(wèn)題的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)加快整改落實(shí)，依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。

網(wǎng)約車(chē)資質(zhì)有要求

人和車(chē)均需要合規(guī)

“什么是雙合規(guī)？是車(chē)上要貼‘2021’的標(biāo)志嗎？”經(jīng)常乘坐網(wǎng)約車(chē)的孫女士直言，自己之前乘坐網(wǎng)約車(chē)時(shí)并不會(huì)特意去關(guān)注是否合規(guī)，“我會(huì)盡量選擇正規(guī)的平臺(tái)，感覺(jué)這樣安全性更高，沒(méi)想到也可能遇到不合規(guī)的車(chē)”。

采訪中，《法治日?qǐng)?bào)》記者發(fā)現(xiàn)許多乘客并不了解雙合規(guī)。當(dāng)孫女士得知在訂單量超過(guò)100萬(wàn)單的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)中，2月份的雙合規(guī)訂單完成率最高的為82.1%，最低的僅為15.2%時(shí)，不禁感到驚訝。

所謂雙合規(guī)，就是指獲得許可的車(chē)和人。根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于網(wǎng)約車(chē)管理的有關(guān)規(guī)定，合規(guī)網(wǎng)約車(chē)駕駛員是指通過(guò)背景核查、考察合格、符合城市人民政府規(guī)定條件且獲得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證的駕駛員；合規(guī)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛是指七座及以下、已安裝應(yīng)急報(bào)警等裝置、技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、登記為預(yù)約出租汽車(chē)客運(yùn)且獲得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證的車(chē)輛。

需要注意的是，許多地方政府還出臺(tái)了網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則，其中部分實(shí)施細(xì)則設(shè)置了司機(jī)戶(hù)籍、車(chē)輛軸距和排量等門(mén)檻。華東政法大學(xué)教授任超舉例說(shuō)，根據(jù)《上海市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理若干規(guī)定》，上海市合規(guī)網(wǎng)約車(chē)駕駛員需具有本市戶(hù)籍，上海市合規(guī)網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛還需滿(mǎn)足在本市注冊(cè)登記、車(chē)輛軸距達(dá)到2600毫米以上等條件。

中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳音江告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，判斷網(wǎng)約車(chē)及駕駛員是否合規(guī)，關(guān)鍵看是否取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證。

在中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)共享經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員朱巍看來(lái)，雙合規(guī)的本質(zhì)一方面是人和車(chē)都要有資質(zhì)，另一方面是人和車(chē)的匹配，形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，不能是合規(guī)的A車(chē)司機(jī)，駕駛和自己毫無(wú)關(guān)系的B車(chē)。

如今，在許多網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)約車(chē)時(shí)，也可以選擇呼叫出租車(chē)。北京的韓女士告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者：“我用網(wǎng)約車(chē)軟件一般只選擇呼叫出租車(chē)，雖然打表計(jì)價(jià)有時(shí)比快車(chē)費(fèi)用高點(diǎn)，但感覺(jué)這樣更安全，尤其是自己?jiǎn)为?dú)乘車(chē)時(shí)。”

那么，傳統(tǒng)的出租車(chē)司機(jī)在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)接單，雙合規(guī)率是否更高呢？朱巍認(rèn)為，傳統(tǒng)的出租車(chē)也就是巡游出租車(chē)，即使在網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)上接單，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)并不屬于網(wǎng)約車(chē)的范疇，此時(shí)出租車(chē)司機(jī)與掛靠公司是雇傭關(guān)系，平臺(tái)只是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者，出租車(chē)的合規(guī)自身有另一套規(guī)定。

任超認(rèn)為：“一般來(lái)說(shuō)，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)持有的是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證，而出租車(chē)司機(jī)持有的是道路運(yùn)輸從業(yè)資格證，與網(wǎng)約車(chē)司機(jī)所持有的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證相比，出租車(chē)司機(jī)所持資格證的相關(guān)要求更為嚴(yán)格，故出租車(chē)的合規(guī)率相對(duì)較高。”