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對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改監(jiān)管不力、措施落實(shí)不到位，甚至弄虛作假的情況，一律追責(zé)到底，保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。近日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了近期移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究情況，以及新發(fā)現(xiàn)的一批生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域典型案例和行政執(zhí)法典型案例。

共移交16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索

2020年11月，四川省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)有關(guān)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)廣元、遂寧、樂山、廣安、雅安、眉山等6市開展了省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察，共移交11個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索。

“針對(duì)這些問題線索，上述6市共問責(zé)96人。”四川省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)保總監(jiān)劉華太說。其中，廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部14人、科級(jí)及以下干部72人、國企人員9人；從具體問責(zé)情形看，黨內(nèi)嚴(yán)重警告7人次、黨內(nèi)警告6人次、免職7人次、政務(wù)記大過3人次、政務(wù)記過2人次、政務(wù)警告3人次、談話和書面誡勉25人次、批評(píng)教育20人次、其他處理32人次。

針對(duì)今年以來四川全省常態(tài)化暗查暗訪移交的5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索，德陽、遂寧、資陽、眉山、自貢等5市共問責(zé)34人。其中，廳級(jí)干部1人、處級(jí)干部4人、科級(jí)及以下干部25人、國企人員4人；從具體問責(zé)情形看，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人、黨內(nèi)警告5人、政務(wù)警告2人、談話和書面誡勉14人、批評(píng)教育5人、其他處理6人。

“針對(duì)2020年省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和今年常態(tài)化暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的突出問題，四川省生態(tài)環(huán)境廳形成了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索清單，按照干部管理有關(guān)權(quán)限、程序和要求，移交地方進(jìn)行調(diào)查處理。”劉華太介紹，各有關(guān)市（州）黨委、政府高度重視、迅速行動(dòng)，組織力量開展調(diào)查，現(xiàn)已基本完成追責(zé)問責(zé)相關(guān)工作。

43個(gè)小水電有40個(gè)不同程度存在問題

在暗查暗訪及省級(jí)督察中，發(fā)現(xiàn)了哪些突出環(huán)境問題？

劉華太介紹，小水電問題整改還有差距，今年抽查的43個(gè)小水電中，有40個(gè)不同程度存在問題，河道生態(tài)基流無法得到有效保障。

“尤其是監(jiān)控措施淪為擺設(shè)。”一些地方下泄生態(tài)流量監(jiān)測監(jiān)控平臺(tái)存在漏洞和短板，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)缺失，報(bào)警響應(yīng)體系不完善，監(jiān)管出現(xiàn)真空和盲區(qū)。如，涼山彝族自治州大水、紅山嘴電站人為堵塞下泄生態(tài)流量通道，監(jiān)管平臺(tái)報(bào)警響應(yīng)不及時(shí)。甘孜藏族自治州龔家河壩水電站檢修下泄通道期間，監(jiān)控?cái)z像頭未及時(shí)調(diào)至新的泄放位置。阿壩藏族羌族自治州萬林水電站視頻監(jiān)控和流量監(jiān)控毀壞未及時(shí)修復(fù)。

針對(duì)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)不到位問題，劉華太認(rèn)為，“首先是環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。”個(gè)別區(qū)（縣）違規(guī)下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，且對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告審核把關(guān)不嚴(yán)；一些項(xiàng)目越權(quán)審批、降級(jí)審批、未批先建、批建不符。比如，敘永縣摩尼鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠于2017年建成并調(diào)試運(yùn)行，但至今未按要求開展環(huán)評(píng)。

特別是礦山保護(hù)修復(fù)問題突出、污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行存在明顯短板、小水電清理整治不徹底、基層河長制落實(shí)還有差距等問題依然存在。

同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行問題突出。劉華太說，目前四川全省1978個(gè)建制鎮(zhèn)中具備污水處理能力的共有1621個(gè)，除三州外的建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率已達(dá)90%以上，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管網(wǎng)不配套、雨污分流不徹底、運(yùn)行不正常、保障不到位等問題較為普遍。

保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，繼續(xù)開展常態(tài)化暗查暗訪

截至5月，四川省共辦理環(huán)境違法案件1199件，處罰金額7809.4萬元，適用《環(huán)境保護(hù)法》4個(gè)配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)5類案件總數(shù)為52件。其中，按日計(jì)罰案件數(shù)1件，查封、扣押案件33件，限產(chǎn)、停產(chǎn)案件4件，移送行政拘留案件12件，涉嫌環(huán)境犯罪案件兩件。

“下一步，我省將繼續(xù)堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、嚴(yán)的基調(diào)，全力抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作，壓緊壓實(shí)全省各級(jí)各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”劉華太表示。

據(jù)悉，四川將保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)事求是、動(dòng)真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境違法行為，堅(jiān)決依法嚴(yán)處，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為，以及表面整改、敷衍整改、虛假整改等形式主義、官僚主義問題，監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題，堅(jiān)決移交追責(zé)問責(zé)，查處一起、威懾一片。

同時(shí)，四川還將繼續(xù)開展常態(tài)化暗查暗訪，6月底前，由四川省生態(tài)環(huán)境廳廳級(jí)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，再開展一輪對(duì)21個(gè)市（州）的全覆蓋暗查暗訪。

如何持續(xù)推動(dòng)突出問題整改？劉華太透露，四川省生態(tài)環(huán)境廳將堅(jiān)持拍攝制作生態(tài)環(huán)境問題警示片，每月梳理形成突出問題清單，同步移交各市（州）政府、省環(huán)委會(huì)各專委會(huì)和省級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行整改；重點(diǎn)問題納入四川長江自查問題清單，定期調(diào)度、省級(jí)督辦；突出問題報(bào)告省委、省政府，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，并將適時(shí)組織開展“回頭看”“回頭查”，推動(dòng)問題整改到位。記者王小玲