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展示中國消費(fèi)實(shí)力的絕佳平臺(tái)，促進(jìn)資源國內(nèi)外雙向流動(dòng)——

首批國際消費(fèi)中心城市花落五地(“十四五”，對(duì)外開放新看點(diǎn)③)

“十四五”規(guī)劃綱要明確，全面促進(jìn)消費(fèi)，培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。日前印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)進(jìn)一步提出，培育若干具有國際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的綜合性國際消費(fèi)中心城市，帶動(dòng)形成一批輻射周邊國家和地區(qū)的特色化區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市。

7月19日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在培育國際消費(fèi)中心城市工作推進(jìn)會(huì)上宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。

國際消費(fèi)中心城市為何花落上述5地？這將對(duì)中國對(duì)外開放格局產(chǎn)生怎樣的影響？

為何是這5座城市？

——區(qū)位條件好，消費(fèi)規(guī)模大，開放程度高，政策吸引力強(qiáng)

2019年，商務(wù)部等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見》，提出要用5年左右時(shí)間培育建設(shè)一批國際消費(fèi)中心城市。

自此，20多座城市開始沖刺這一目標(biāo)。除了一線城市，杭州、武漢、南京、濟(jì)南、青島、大連、寧波、廈門等二三線城市也積極爭(zhēng)建國際消費(fèi)中心城市，先后出臺(tái)了專門的政策規(guī)劃。

最終，首批國際消費(fèi)中心城市花落北、上、廣、津、渝。

為何是這5座城市？

絕佳的區(qū)位條件——上海擁有居世界十大港口之首的上海港，以商興港、以港興市；北京和天津是“首都經(jīng)濟(jì)圈”京津冀的雙中心，易于形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，廣州可以對(duì)接珠三角制造業(yè)和粵港澳大灣區(qū)的開放體系，在消費(fèi)方面更好地融入全球市場(chǎng)；重慶是這5座城市中唯一的中西部城市，承東啟西，溝通南北。

消費(fèi)規(guī)模大、質(zhì)量好——今年上半年，上海社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)9048.44億元，增速30.3%，位居全國榜首；北京社零總額為7227.5億元，同比增長(zhǎng)21%；廣州社零總額5034.48億元，同比增長(zhǎng)19%；重慶社零總額6893億元，同比增長(zhǎng)29.9%；天津社零總額同比增長(zhǎng)17.2%。再看去年，在疫情沖擊下，上海、北京、重慶市社零總額均突破1萬億元，上海和重慶還實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

對(duì)外開放程度高——開放度高是這5座城市的共性。中國貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍對(duì)本報(bào)記者表示：“這5座城市的國際品牌商品與服務(wù)、外國人數(shù)量、國際航班、列車游輪在全國都居于前列，具有良好的國際化基礎(chǔ)。”具體來看，北上廣代表了國內(nèi)城市開放的最高水平；天津作為近代國內(nèi)最早的通商口岸，外資進(jìn)入早，蘊(yùn)含豐富的商貿(mào)基因；重慶作為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略地位正在日益凸顯。

此外，這5座城市都具有較強(qiáng)的政策吸引力，以稅率低、易退稅、出入境便利等政策，提升了消費(fèi)吸引力。同時(shí)具有較強(qiáng)的商業(yè)吸引力，商業(yè)圈數(shù)量眾多，商圈消費(fèi)規(guī)模較大。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，意味著這些城市將站在國內(nèi)國際雙循環(huán)的交叉點(diǎn)上，發(fā)揮對(duì)內(nèi)需的有力支撐作用，向世界展示中國消費(fèi)實(shí)力。

怎么建設(shè)？

——聚焦“國際”、緊扣“消費(fèi)”、突出“中心”