9月10日下午,距離首批業(yè)務規(guī)則公開征求意見不到一周,北交所第二批業(yè)務規(guī)則亮相。上述三件業(yè)務規(guī)則吸收借鑒了科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制經(jīng)驗,總結(jié)了前期新三板精選層的有關(guān)實踐,形成了契合創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展規(guī)律和需求特點的制度安排。
獲得市場點贊的“北交所速度”,在更深意義來說,是資本市場注冊制改革尤其是注冊制試點紅利的釋放。
2019年以來,資本市場先后推進設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制、全面深化新三板改革、創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。其中,新三板改革在架構(gòu)、規(guī)則設(shè)計上,預留了注冊制“接口”。可以說,從上交所科創(chuàng)板的增量改革,到深交所創(chuàng)業(yè)板“存量+增量”改革,再到本次北交所層層遞進式試點注冊制的新改革范式,資本市場的注冊制“試驗田”不斷播種、收獲,且不斷嘗試新品種、提高產(chǎn)能。注冊制“試驗田”探索出來的可復制可推廣的經(jīng)驗,正在新的板塊被吸收借鑒并“本土化”。
換句話說,試點經(jīng)驗從凝練到擴圍再到根據(jù)不同板塊市場特點完成“私人訂制”,其所積累的是適應不同特征市場主體、不同市場發(fā)展模式、不同投資者結(jié)構(gòu)的資本市場復雜生態(tài)的能力。
這種能力非常重要,因為,注冊制正面臨向全市場推進的關(guān)鍵一步。
8月20日,證監(jiān)會主席易會滿在2021年系統(tǒng)年中監(jiān)管工作會議中明確,下半年首要的重點工作就是“為全市場注冊制改革打牢堅實基礎(chǔ)。注冊制改革已進入關(guān)鍵推進期,要繼續(xù)扎實細致做好各項準備”。
“做好各項準備”,這并不是嚴苛的要求,而是必須的工作。僅從總市值一個指標來看,或許就能管窺全市場注冊制改革任務之重。目前,科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板總市值合計約18萬億元,而滬深主板合計總市值約72萬億元。更何況,目前注冊制維度板塊與主板,在投資端、融資端分別存在的巨大主體差異;在審核、發(fā)行承銷領(lǐng)域存在的硬性的規(guī)則和模式區(qū)別;在市場交易方面也存在懸殊的波動容忍度。
因此,注冊制在北交所的試點,既是此前改革紅利的釋放,也是對未來全市場注冊制改革的部分示范。伴隨著北交所試點注冊制落地并積累成功經(jīng)驗,我們距離全市場注冊制改革將又更近一步。
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