10月11日至15日,2020年聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第十五次會(huì)議(COP15)第一階段高級(jí)別會(huì)議在云南昆明舉行。會(huì)議正式通過(guò)了“昆明宣言”,呼吁各方采取行動(dòng),共建地球生命共同體。
“昆明宣言”是此次大會(huì)的主要成果。宣言承諾,確保制定、通過(guò)和實(shí)施一個(gè)有效的“2020年后全球生物多樣性框架”,以扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失趨勢(shì)并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路,進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的2050年愿景。
生物多樣性使地球充滿生機(jī),是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)生物多樣性有助于維護(hù)地球家園,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展。《生物多樣性公約》是一項(xiàng)保護(hù)地球資源的國(guó)際公約。1992年5月22日公約文本在肯尼亞內(nèi)羅畢通過(guò),1993年12月29日正式生效。2010年,在日本愛(ài)知縣舉行的第十次締約方大會(huì)上,國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢(shì),制定了2011-2020年全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)。“愛(ài)知目標(biāo)”共包括5個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和20個(gè)具體目標(biāo)。
2020年9月,《生物多樣性公約》秘書處發(fā)布的第五版《全球生物多樣性展望》指出,雖然大多數(shù)締約方都積極地制定了本國(guó)的生物多樣性保護(hù)政策和行動(dòng)目標(biāo),在生物多樣性主流化進(jìn)程等方面也取得了顯著進(jìn)展。但“愛(ài)知目標(biāo)”全球?qū)崿F(xiàn)情況總體不夠理想,全球生物多樣性喪失趨勢(shì)還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn),生物多樣性面臨的壓力仍在加劇。比如,發(fā)生在2020年的澳大利亞山火,還有東非幾十年來(lái)最大規(guī)模的蝗災(zāi)的暴發(fā),實(shí)際上都在提醒人們反思自然和人類之間的關(guān)系。
而新冠疫情給全球發(fā)展更是蒙上陰影,推進(jìn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程面臨更大挑戰(zhàn)。在此背景下,COP15昆明大會(huì)期間,圍繞“生態(tài)文明:共建地球生命共同體”這一主題,中國(guó)同各方共商全球生物多樣性治理新戰(zhàn)略,共同開(kāi)啟全球生物多樣性治理新進(jìn)程。國(guó)際輿論普遍認(rèn)為,昆明大會(huì)為推動(dòng)人與自然和諧共生提供了良機(jī),翻開(kāi)了全球生物多樣性保護(hù)的新篇章。
正如巴西聯(lián)邦區(qū)議會(huì)城市、農(nóng)村和環(huán)境發(fā)展立法顧問(wèn)、巴西可再生資源研究所生物多樣性和森林可持續(xù)利用原主任安娜·艾利斯·德馬爾克斯所說(shuō),“COP15的召開(kāi)本身就是一個(gè)偉大的時(shí)刻”,COP15將討論和制定一些基本目標(biāo),比如減緩生物多樣性喪失、減少入侵物種等,這些目標(biāo)事關(guān)新冠疫情大流行背景下人類面臨的一系列重要課題,如世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球人口的生活質(zhì)量和健康問(wèn)題等。
“在中國(guó)昆明舉行的COP15將在很大程度上決定人類未來(lái)10年的發(fā)展方向,這10年很可能將決定21世紀(jì)剩余時(shí)間的生物多樣性前景。”英國(guó)廣播公司在報(bào)道中稱。
甚至有媒體在報(bào)道中將大會(huì)通過(guò)的“昆明宣言”,對(duì)應(yīng)對(duì)全球性生物多樣性危機(jī)方面的重要性與氣候變化《巴黎協(xié)定》在應(yīng)對(duì)全球變暖中的作用同樣重要。
中國(guó)舉辦COP15,以及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在大會(huì)上的講話內(nèi)容,充分體現(xiàn)了中國(guó)參與全球環(huán)境治理的積極態(tài)度、國(guó)家自信和國(guó)際責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在生物多樣性保護(hù)政策、路徑和方法,中國(guó)摸索出了許多頗具中國(guó)特色的“中國(guó)案例”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”,這些內(nèi)容對(duì)于全球其他國(guó)家和地區(qū)的生物多樣性保護(hù)來(lái)說(shuō)具有很好的參考價(jià)值。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境是所有國(guó)家、全人類的共同任務(wù),任何國(guó)家單打獨(dú)斗都難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。各國(guó)生產(chǎn)力不同、發(fā)展階段不同,促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展,世界各國(guó)應(yīng)共同發(fā)展、共同行動(dòng),以扎實(shí)的舉措切實(shí)保護(hù)生物多樣性、守護(hù)我們的美好家園。昆明大會(huì)為全球生態(tài)環(huán)境治理凝聚了強(qiáng)大合力。這場(chǎng)關(guān)乎人類未來(lái)的全球性會(huì)議是一個(gè)重要契機(jī)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次提出“開(kāi)啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程”,并宣布成立昆明生物多樣性基金等重大舉措,以實(shí)際行動(dòng)為全球生態(tài)環(huán)境治理注入強(qiáng)勁的中國(guó)動(dòng)力。
國(guó)際社會(huì)希望以此次昆明大會(huì)為起點(diǎn),各方采取切實(shí)行動(dòng),攜手共建地球生命共同體。記者 趙陽(yáng)
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