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原標(biāo)題：我國(guó)服務(wù)信托應(yīng)得到更廣泛的應(yīng)用 訪(fǎng)中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)政法大學(xué)信托法研究中心主任趙廉慧

服務(wù)信托作為信托行業(yè)的轉(zhuǎn)型方向之一，業(yè)界一直在探索并實(shí)踐著。什么是服務(wù)信托？當(dāng)前服務(wù)信托有哪些模式？未來(lái)發(fā)展前景如何？為此，《金融時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)了中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)政法大學(xué)信托法研究中心主任趙廉慧。

《金融時(shí)報(bào)》記者：目前信托公司落地一單物業(yè)管理服務(wù)信托，此單服務(wù)信托采用了物業(yè)公司+信托公司的雙受托模式，這一模式有何特點(diǎn)？

趙廉慧：引入規(guī)范的商業(yè)力量，利用不同受托人的社會(huì)化分工的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)受托人之間的相互制衡和相互協(xié)調(diào)，提升物業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化程度和資金管理的水平。在這種模式中，物業(yè)服務(wù)公司專(zhuān)注于物業(yè)服務(wù)的提供；信托公司負(fù)責(zé)信托財(cái)產(chǎn)的管理和分配，在有財(cái)產(chǎn)沉淀的小區(qū)，還可以獲取收益。

信托公司能成為物業(yè)管理信托的受托人，這種業(yè)務(wù)屬于典型的服務(wù)信托，是信托本源業(yè)務(wù)。信托公司作為專(zhuān)業(yè)的受托人，受相關(guān)法律法規(guī)以及信托文件的約束，其法律地位、權(quán)利、義務(wù)、職權(quán)和責(zé)任都是清晰的。而且經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，信托公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)日益完善，信托業(yè)務(wù)管理也逐步規(guī)范，信托公司具備足夠的能力進(jìn)行管理，特別是在資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、資金結(jié)算、財(cái)產(chǎn)監(jiān)督、保障、傳承、分配等服務(wù)領(lǐng)域展現(xiàn)出其專(zhuān)業(yè)管理服務(wù)水平。

《金融時(shí)報(bào)》記者：服務(wù)信托的清晰界定是什么？

趙廉慧：“服務(wù)信托”在2018年中國(guó)信托業(yè)年會(huì)上被首次提出，在2020年5月發(fā)布的《信托公司資金信托管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征求意見(jiàn)稿”）中又有進(jìn)一步規(guī)定。由于后者并非生效的法律規(guī)范，所以只有參考意義。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，“服務(wù)信托業(yè)務(wù)，是指信托公司運(yùn)用其在賬戶(hù)管理、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、風(fēng)險(xiǎn)隔離等方面的制度優(yōu)勢(shì)和服務(wù)能力，為委托人提供除資產(chǎn)管理服務(wù)以外的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，資金結(jié)算，財(cái)產(chǎn)監(jiān)督、保障、傳承、分配等受托服務(wù)的信托業(yè)務(wù)”。但需要注意的是，即使是傳統(tǒng)的通道類(lèi)資金信托，也部分具有上述的“賬戶(hù)管理、財(cái)產(chǎn)獨(dú)立和風(fēng)險(xiǎn)隔離”和“資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，資金結(jié)算，財(cái)產(chǎn)監(jiān)督”的功能。在征求意見(jiàn)稿的答記者問(wèn)中列舉了服務(wù)信托的典型類(lèi)型，據(jù)此，服務(wù)信托至少包括家族信托、資產(chǎn)證券化信托、企業(yè)年金信托、慈善信托等。

《金融時(shí)報(bào)》記者：對(duì)實(shí)踐中的幾種服務(wù)信托模式未來(lái)發(fā)展有何分析判斷？

趙廉慧：一是慈善信托，這是典型的服務(wù)信托。這種信托和傳統(tǒng)的通道類(lèi)信托不同，所有信托財(cái)產(chǎn)都用于信托文件所確定的慈善目的，只在信托存續(xù)期間、作為對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理方式之一，可能會(huì)對(duì)第三人提供融資。在2016年慈善法正式實(shí)施之后，我國(guó)慈善信托事業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，未來(lái)仍有很大發(fā)展空間。

二是其他社會(huì)型信托，包括養(yǎng)老金信托、物業(yè)服務(wù)信托、住房公積金信托等。比如養(yǎng)老金信托，征求意見(jiàn)稿中列舉了企業(yè)年金信托，但企業(yè)年金信托只是廣義養(yǎng)老金信托的部分內(nèi)容。養(yǎng)老金信托等具有一定社會(huì)功能的信托和慈善信托都可歸屬于“社會(huì)信托”，應(yīng)享受一定的稅收優(yōu)惠，如何設(shè)置這種優(yōu)惠待遇值得探討。

三是為了私人目的運(yùn)用服務(wù)信托，包括家族信托、資產(chǎn)證券化信托以及預(yù)付款信托等。以預(yù)付款信托為例，在教育培訓(xùn)、美容、健身、餐飲、共享單車(chē)等領(lǐng)域，都存在著大量預(yù)付費(fèi)的操作，如果信托機(jī)制介入這些領(lǐng)域，對(duì)商家和消費(fèi)者都是利好，建議要求運(yùn)營(yíng)商將相關(guān)的押金托管，建立一種消費(fèi)者保護(hù)信托的機(jī)制。信托制度基于信任，也能反過(guò)來(lái)構(gòu)建信任。

《金融時(shí)報(bào)》記者：對(duì)服務(wù)信托的前景有何展望？

趙廉慧：服務(wù)信托能夠在整個(gè)三次分配領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。其中，家族信托、資產(chǎn)證券化信托、員工持股信托等都屬于首次分配領(lǐng)域；慈善信托屬于第三次分配領(lǐng)域；養(yǎng)老金信托等則是和第二次分配密切聯(lián)系的機(jī)制。物業(yè)服務(wù)相關(guān)信托、住房公積金信托、其他公共基金信托和預(yù)付款信托則處于第二次和第三次分配機(jī)制之間。

可以說(shuō)，信托所提供的破產(chǎn)隔離、專(zhuān)業(yè)管理和信義義務(wù)約束等功能，對(duì)于社會(huì)財(cái)富的三次分配而言，都屬于賦能性的促進(jìn)力量，服務(wù)信托將為我國(guó)共同富裕社會(huì)的建成做出突出的貢獻(xiàn)。