鄉(xiāng)村振興涉及廣大農(nóng)民切身利益,離不開農(nóng)民的參與和支持。但筆者在調(diào)研中曾遇有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映,在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,有不少農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性尚未充分調(diào)動起來,還存在“上熱下冷”“干部干群眾看”等現(xiàn)象。
推動鄉(xiāng)村振興,是為億萬農(nóng)民增加獲得感、幸福感的善政之舉,是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。之所以在個別地區(qū)出現(xiàn)“干部干群眾看”等現(xiàn)象,究其原因,一是有些地方把鄉(xiāng)村振興當(dāng)成了政績工程,認(rèn)識上不到位。甚至個別地方的干部與農(nóng)民溝通不夠,造成農(nóng)民對相關(guān)工作不配合、不支持。鄉(xiāng)村振興變成鄉(xiāng)村干部的工作任務(wù)。二是鄉(xiāng)村振興為了誰、依靠誰的問題沒搞清。鄉(xiāng)村振興的首要目的是為了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。有的地方雖將打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、吸引城里人來旅游作為工作重點(diǎn),但很多農(nóng)民家庭未能分享到鄉(xiāng)村旅游帶動的紅利。
由于農(nóng)民參與不夠,一些建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)營存在問題。當(dāng)下多數(shù)地方率先建設(shè)的是公共基礎(chǔ)設(shè)施,資金是政府財政性投入、鄉(xiāng)賢投入、社會捐贈等。不少干部擔(dān)憂,一次性建成后,基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)需要的可持續(xù)投入難以為繼,僅靠財政背負(fù)不起大量的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。目前依然有不少農(nóng)村產(chǎn)業(yè)薄弱,有的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)沒有基礎(chǔ),造血能力弱,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。再過幾年,像生活垃圾處理、生活污水處理設(shè)施以及農(nóng)村道路的建管等項(xiàng)目可能就會失修,重新變得破落。此外,在推行鄉(xiāng)村振興過程中,有的村子為了加快發(fā)展,投入大量的物力、財力,超出了建設(shè)項(xiàng)目范圍,增加了村級債務(wù)負(fù)擔(dān)。因此,鄉(xiāng)村振興在具體實(shí)施過程中要量力而行。
如何擺脫單靠政府投入的模式?鄉(xiāng)村治理如何調(diào)動村民積極性共同參與鄉(xiāng)村事務(wù)?如何讓產(chǎn)業(yè)效益服務(wù)村莊發(fā)展?這些問題都是值得更加重視并進(jìn)一步著力解決的。
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