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12月18日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長劉俏在第23屆北大光華新年論壇上發(fā)表了題為《碳中和、5G與中國經(jīng)濟增長邏輯》的主題演講。

劉俏表示，改革開放進入第四個十年，中國已大致完成了工業(yè)化進程。為應(yīng)對全要素生產(chǎn)率增速下降，需要尋找經(jīng)濟增長新動能，需要數(shù)量巨大的、對基礎(chǔ)核心行業(yè)的投融資。

劉俏表示，目前主要圍繞五個領(lǐng)域來尋找新動能的轉(zhuǎn)換：“再工業(yè)化”(產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型)、“新基建”(再工業(yè)化所需的基礎(chǔ)設(shè)施)、大國工業(yè)、碳中和，以及更徹底的改革開放帶來的資源配置效率的提升。他認為，這些領(lǐng)域結(jié)合在一起將使中國處在一個比較獨特的位置——有可能在完成工業(yè)化進程后，仍然保持比較高的全要素生產(chǎn)率增長。

劉俏指出，能源使用方式、人與人直接的交互方式，這是文明形態(tài)的特征，對應(yīng)現(xiàn)在正在推進的“碳中和”、“5G/6G”，都是基礎(chǔ)核心行業(yè)的節(jié)點領(lǐng)域。研究顯示，未來30年“碳中和”需要255萬億投資，而2021-2030年間5G可帶來的新增GDP將達到31.21萬億。

基于對重點領(lǐng)域課題的研究和分析，劉俏表示，無論是碳中和，還是5G/6G的行業(yè)導(dǎo)入，都需要大量的投融資，未來整個宏觀經(jīng)濟政策制定邏輯，可能都需要隨著新發(fā)展階段的到來而進行一些調(diào)整。

劉俏指出，傳統(tǒng)的投資率、杠桿率衡量以GDP為錨，過高估計了投資率和金融風(fēng)險爆發(fā)的可能，這或許可能導(dǎo)致政策制定者在面臨不利經(jīng)濟狀況的時候采取過度謹慎的財政政策和貨幣政策，政策失當(dāng)往往增加危機爆發(fā)的風(fēng)險。

劉俏表示，整體價值比較大的國家，積極財政和貨幣政策空間比較大，而當(dāng)采用積極的政策回應(yīng)時，往往能夠避免金融危機的爆發(fā)。

“這一發(fā)現(xiàn)挑戰(zhàn)了經(jīng)典經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融危機成因的理論，例如Kindleberger-Minsky理論，他們認為過高的債務(wù)率及隨之而來的債務(wù)泡沫破滅是導(dǎo)致金融危機的主要原因，而我們的研究顯示這一結(jié)論對整體價值大、政策空間足、投資機會多的國家并不適用。”劉俏稱。

基于研究，劉俏提出，宏觀政策需要一個新的框架：一個基于廣義價值而非GDP的政策體系：

第一、我國目前仍需要大量投資，在產(chǎn)業(yè)變革過程中大量的關(guān)鍵領(lǐng)域、節(jié)點行業(yè)需要數(shù)量巨大的投資。如何構(gòu)建新的投、融資體系是進入新發(fā)展階段的經(jīng)濟政策體系需要直面的第一性問題。

第二、應(yīng)將宏觀政策錨定為我國的整體價值(CV)而非GDP。這將為財政政策和貨幣政策的積極實施提供更為開闊的空間，這在目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)劇烈轉(zhuǎn)變、新舊動能交替的大背景下極為重要。

第三、有為政府和有效市場需要更高水平的結(jié)合，宏觀政策產(chǎn)生積極效果的前提是高水平的投資資本收益率，需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

對于政策措施，劉俏建議，可以采用更為積極的財政政策和穩(wěn)中有進的貨幣政策。同時規(guī)范投資，強化市場化資源配置，新增資金投入關(guān)鍵領(lǐng)域和節(jié)點行業(yè)，包括雙碳目標、中小企業(yè)扶持、共同富裕、新基建(5G/6G、地空天通信網(wǎng)絡(luò))、生育福利、基礎(chǔ)研發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、人力資本投資、新型城市化和公共服務(wù)體系等。

“這些領(lǐng)域都是未來構(gòu)建新發(fā)展模式、構(gòu)建新文明形態(tài)所需要投資的基礎(chǔ)核心行業(yè)和領(lǐng)域，要從宏觀政策的角度做相應(yīng)的底層邏輯和構(gòu)想的調(diào)整。”劉俏稱。