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黑龍江證監(jiān)局局長(zhǎng)曹勇日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，黑龍江是糧食“壓艙石”省份，糧食產(chǎn)量連續(xù)11年居全國(guó)首位，“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式在促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果等方面發(fā)揮了積極作用。在今后工作中，黑龍江證監(jiān)局將繼續(xù)發(fā)揮期貨市場(chǎng)在資源配置中的重要作用，以“保險(xiǎn)+期貨”為抓手，不斷拓展期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”和鄉(xiāng)村振興工作，助力產(chǎn)糧大省黑龍江糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。

“保險(xiǎn)+期貨”擴(kuò)面提質(zhì)

自2016年首次開展“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式以來，黑龍江省已有近30個(gè)縣開展了109個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶7.5萬戶，共承保玉米、大豆等品種現(xiàn)貨量295.98萬噸、生豬26.2萬頭。

2021年，“保險(xiǎn)+期貨”縣域全覆蓋最終有5個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)施，比2020年增加66.67%，涉及大豆、玉米現(xiàn)貨量55.24萬噸，項(xiàng)目數(shù)量占東北地區(qū)一半，位于全國(guó)前列。

2016年至2020年，黑龍江省“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)模式總計(jì)實(shí)現(xiàn)賠付近4億元，其中在國(guó)家級(jí)貧困縣開展項(xiàng)目賠付金額占近70%。“‘保險(xiǎn)+期貨’模式的開展不僅調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，更為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興提供了有力支持。”曹勇說。

曹勇介紹，經(jīng)過幾年探索實(shí)踐，黑龍江“保險(xiǎn)+期貨”模式突破了原有單一保價(jià)格、保收入，逐漸延長(zhǎng)并擴(kuò)大服務(wù)鏈條，在全國(guó)率先推出多個(gè)“保險(xiǎn)+期貨+N”模式。

早在2017年，南華期貨就在趙光農(nóng)場(chǎng)開展了“保險(xiǎn)+期貨+訂單農(nóng)業(yè)”業(yè)務(wù)，2019年又在海倫大豆項(xiàng)目上引進(jìn)黑龍江省農(nóng)投集團(tuán)進(jìn)行基差收購(gòu)，并于2020年引入“保險(xiǎn)+期貨+土地托管”模式。

2021年，魯證期貨、中信期貨、海通期貨等聯(lián)合在佳木斯市樺川縣開展商業(yè)化玉米“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，整合各方資源，打造“保險(xiǎn)+期貨+銀行+農(nóng)業(yè)托管+農(nóng)資采購(gòu)+訂單農(nóng)業(yè)”模式，協(xié)助農(nóng)民完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本、保收、增效。此外，青岡、富錦等多個(gè)項(xiàng)目還引入銀行提高貸款融資比例。

曹勇表示，“保險(xiǎn)+期貨”模式不僅豐富了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方式，還擴(kuò)展了“保險(xiǎn)+期貨”前后端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)融有機(jī)結(jié)合，搭建起農(nóng)業(yè)改革的服務(wù)鏈條。

在推進(jìn)過程中，黑龍江轄區(qū)期貨機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)抓住“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)實(shí)體的有力手段，加大與地方政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等部門對(duì)接合作，幾年來在積極參與大商所項(xiàng)目的同時(shí)，還廣泛開展商業(yè)化“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，涉及保費(fèi)4000余萬元，而且實(shí)現(xiàn)了多種創(chuàng)新運(yùn)作模式。

黑龍江省期貨業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)率先把金融工具與三次分配有效結(jié)合，聯(lián)合黑龍江省慈善總會(huì)撬動(dòng)社會(huì)資金，共同成立20萬元額度的慈善信托產(chǎn)品，為開展“保險(xiǎn)+期貨”提供專項(xiàng)資金支持。

龍頭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力也進(jìn)一步增強(qiáng)。北大荒集團(tuán)糧食產(chǎn)量占黑龍江省糧食產(chǎn)量近30%。該集團(tuán)在2016年就開展了“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，幾年來共開展項(xiàng)目12個(gè)，承保大豆、玉米現(xiàn)貨量56.91萬噸。為強(qiáng)化產(chǎn)融對(duì)接，北大荒集團(tuán)還與大商所開展戰(zhàn)略合作。目前，北大荒集團(tuán)積極宣傳“農(nóng)業(yè)+金融”理念，引導(dǎo)各農(nóng)場(chǎng)認(rèn)識(shí)并利用期貨衍生品，更好地規(guī)避農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化管理。

創(chuàng)新期貨服務(wù)實(shí)體舉措

2020年，黑龍江省成立了全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府層面的推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”工作。黑龍江證監(jiān)局聯(lián)合黑龍江省地方金融監(jiān)管局、黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、黑龍江省財(cái)政廳、黑龍江銀保監(jiān)局向全省13個(gè)地市下發(fā)通知，穩(wěn)步推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，形成工作合力。

2021年，黑龍江省將“保險(xiǎn)+期貨”工作列為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見重要內(nèi)容。

在持續(xù)推進(jìn)期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體工作中，黑龍江省著力搭建一個(gè)統(tǒng)籌互動(dòng)平臺(tái)，拓展一條政策保險(xiǎn)資金進(jìn)入渠道，開創(chuàng)一個(gè)合力創(chuàng)新局面，打造一種長(zhǎng)效金融服務(wù)生態(tài)。

曹勇表示，為實(shí)現(xiàn)“保險(xiǎn)+期貨”模式持續(xù)擴(kuò)面、穩(wěn)步增效，黑龍江證監(jiān)局每年初都召開轄區(qū)期貨機(jī)構(gòu)“保險(xiǎn)+期貨”年度推進(jìn)會(huì)，并邀請(qǐng)部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加，鼓勵(lì)期貨分支機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)總部資源，加強(qiáng)項(xiàng)目拓展。

在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，黑龍江證監(jiān)局加強(qiáng)與省內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系和行業(yè)有關(guān)部門互動(dòng)，引導(dǎo)各期貨機(jī)構(gòu)拓寬思路，大膽創(chuàng)新，提供更多金融服務(wù)。同時(shí)，在全省廣泛開展“保險(xiǎn)+期貨”培訓(xùn)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)氛圍。

引導(dǎo)期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更大作為

今年以來，期貨市場(chǎng)在服務(wù)大宗商品穩(wěn)產(chǎn)保供、有效幫助實(shí)體企業(yè)應(yīng)對(duì)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮了積極作用。

“面對(duì)期貨市場(chǎng)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，黑龍江證監(jiān)局將進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)工作力度，持續(xù)做好期貨市場(chǎng)服務(wù)‘三農(nóng)’和鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)推動(dòng)‘保險(xiǎn)+期貨’擴(kuò)面提質(zhì)創(chuàng)新，推進(jìn)服務(wù)國(guó)家政策性保險(xiǎn)有效落地。”曹勇說。

曹勇稱，黑龍江證監(jiān)局將依托糧食主產(chǎn)省份優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)以“保險(xiǎn)+期貨”為切入點(diǎn)和突破方向，聯(lián)合有關(guān)部門并鼓勵(lì)引導(dǎo)黑龍江省期貨業(yè)協(xié)會(huì)和轄區(qū)各期貨機(jī)構(gòu)，加大期貨市場(chǎng)宣傳推廣和金融服務(wù)力度，讓更多農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新興農(nóng)業(yè)主體和廣大中小企業(yè)更好地運(yùn)用市場(chǎng)化手段管理農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效，平滑大宗商品價(jià)格，穩(wěn)定供需。

同時(shí)，繼續(xù)與省內(nèi)有關(guān)部門對(duì)接，拓寬保費(fèi)問題解決思路；推動(dòng)并引導(dǎo)頭部期貨機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與各級(jí)政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的對(duì)接，鼓勵(lì)探討創(chuàng)新“保險(xiǎn)+期貨”服務(wù)模式，充分發(fā)揮“保險(xiǎn)+期貨”背景下保單的倉(cāng)單價(jià)值屬性，探索保單融資，不斷拓展“保險(xiǎn)+期貨”農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大“保險(xiǎn)+期貨+N”模式，提高農(nóng)業(yè)保障體系能力。

曹勇表示，要通過“主險(xiǎn)+附加險(xiǎn)”，在保成本的同時(shí)增加價(jià)格險(xiǎn)，再通過“保險(xiǎn)+期貨”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“保成本+保收入”雙重效果。在政策性收入險(xiǎn)上，推動(dòng)目標(biāo)價(jià)格和結(jié)算價(jià)定價(jià)依據(jù)采用期貨市場(chǎng)價(jià)格作為計(jì)算指標(biāo)，通過“保險(xiǎn)+期貨”模式靈活增加農(nóng)民收入。