上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站日前公布的行政處罰決定書(滬市監(jiān)徐處〔2021〕042021000280號)顯示,愛齊(上海)商貿(mào)有限公司未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準,利用廣播、電影、電視、報紙、期刊以及其他媒介發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品的廣告和法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告,上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局對其罰款1.48萬元,責令停止發(fā)布。
經(jīng)查明,當事人愛齊(上海)商貿(mào)有限公司,主要銷售的產(chǎn)品為隱適美牙齒矯治器。當事人委托盛世長城國際廣告有限公司廣州分公司在“Invisalign隱適美”微信公眾號上發(fā)布的“隱形牙套”相關(guān)的2篇微信推文屬于醫(yī)療器械廣告,并且使用了兩位患者作推薦及證明。上述2篇微信推文制作費用均為7388.48元/篇,共計14776.96元。
上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局依法于2021年11月22日向當事人送達滬市監(jiān)徐罰告〔2021〕042021000280號《行政處罰告知書》,當事人上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第(四)項的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第一項的規(guī)定,上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局決定責令當事人立即改正違法行為,并罰款人民幣壹萬肆仟柒佰柒拾陸元玖角(14776.96元)。
官網(wǎng)顯示,Invisalign隱適美屬于愛齊公司,是一家擁有行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的全球性醫(yī)療設(shè)備公司。INVISALIGN, 隱適美, CLINCHECK, SMARTTRACK, SMARTFORCE等是Align Technology, Inc.或其關(guān)聯(lián)公司的注冊商標。
經(jīng)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn),愛齊(上海)商貿(mào)有限公司為ALIGN TECHNOLOGY, INC.全資子公司。
《中華人民共和國廣告法》第十六條規(guī)定:醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容:
(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)說明治愈率或者有效率;
(三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;
(四)利用廣告代言人作推薦、證明;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致,并應(yīng)當顯著標明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告應(yīng)當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”,非處方藥廣告應(yīng)當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。
推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告,應(yīng)當顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的,廣告中應(yīng)當顯著標明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。
《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條規(guī)定:行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當責令當事人改正或者限期改正違法行為。
當事人有違法所得,除依法應(yīng)當退賠的外,應(yīng)當予以沒收。違法所得是指實施違法行為所取得的款項。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定:有下列行為之一的,由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告,責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,可以吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請:
(一)違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的;
(二)違反本法第十七條規(guī)定,在廣告中涉及疾病治療功能,以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的;
(三)違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的;
(四)違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;
(五)違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的;
(六)違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓廣告的;
(七)違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告的;
(八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;
(九)違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的;
(十)違反本法第三十八條第二款規(guī)定,利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的;
(十一)違反本法第三十八條第三款規(guī)定,利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;
(十二)違反本法第三十九條規(guī)定,在中小學校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的;
(十三)違反本法第四十條第二款規(guī)定,發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的;
(十四)違反本法第四十六條規(guī)定,未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。 [4]
醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為,情節(jié)嚴重的,除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外,衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的,由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用,并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
以下為原文:
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