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中國證券報記者1月6日獲悉，監管機構日前下發題為《深入推進簡政放權 進一步優化公募基金產品注冊機制》的機構監管情況通報。為深入貫徹落實“放管服”要求，推動公募基金行業高質量發展，通報提出，進一步優化公募基金產品注冊機制，持續提升注冊效率，支持行業機構加大優質產品供給。

提高審查效率

通報提出，進一步優化常規基金產品注冊機制。按照“依法、高效、透明、分類管理”的基本原則，自2022年1月1日起，進一步優化常規基金產品注冊機制，提高審查效率。納入快速注冊機制的常規混合類、債券類基金產品，注冊期限由原則上不超過20天縮短至15天；未納入快速注冊機制的常規主動權益類、被動權益類(寬基)、混合類、債券類基金產品，注冊期限由原則上不超過30天、30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。

進一步加強事中事后監管，有力保障產品注冊質量。在提高產品注冊效率的同時，進一步健全事中事后監管，壓實機構合規風控主體責任。一是基金管理人應嚴把申請材料質量關，對申請材料齊備性，真實、準確、完整性，合法合規性，風險揭示充分性承諾負責。二是基金管理人應始終堅持持有人利益優先的原則，優化產品設計，充分評估產品申報的必要性和可行性，切實加大高質量產品供給，更好服務居民財富管理和實體經濟金融需求。三是基金托管人應加強對申請材料的復核把關，切實承擔共同受托責任。

通報指出，下一步，證券基金機構監管部將加大產品申報質量監管力度，確保公募基金產品注冊機制平穩有序運行。一旦發現基金管理人違反承諾、故意隱瞞創新屬性等問題，立即停止相關基金管理人適用快速注冊機制，依法嚴肅問責相關機構和個人。

優化注冊機制

在2013年公募基金產品注冊制改革基礎上，監管部門在2019年、2020年等多次優化公募基金產品注冊機制。其中，在2019年10月，監管部門對基金產品注冊機制進行了優化。首先，實施公募基金常規產品分類注冊機制，不同基金管理人適用差異化注冊安排。實行快速注冊機制產品的審核周期擬壓縮三分之二時間，納入快速注冊程序的常規產品，原則上取消書面反饋環節，大幅提升注冊效率。權益類、混合類、債券類基金注冊期限原則上不超過10天、20天、30天，并且同步提高常規注冊機制產品的審查效率。

2020年7月機構監管情況通報提出，在現行公募基金常規產品分類注冊機制的基礎上，自當年8月1日起進一步優化常規債券基金產品注冊機制，提升注冊效率。納入快速注冊機制的常規債券基金產品，注冊期限由原則上不超過30天縮短至20天。未納入快速注冊機制的常規債券基金產品，注冊期限由原則上不超過75天縮短至45天。

2021年，公募基金行業經歷了發行大年。Wind數據顯示，截至2021年12月31日，2021年新成立基金1898只，超過2020年全年的1378只，數量創下歷史新高。總發行份額達29811.53億份，未突破2020年的31211.76億份。

從具體類型來看，其中新成立股票型基金509只，發行份額達3755.09億份；混合型基金884只，發行份額達16918.32億份；債券型基金366只，發行份額達7533.9億份；另類投資基金1只，發行份額達2.33億份；QDII基金33只，發行份額達331.03億份；FOF94只，發行份額達1194.86億份；此外，還有11只REITs基金新發，發行份額達76億份。