為貫徹落實《預算法》,切實做好組織財政收入工作,自治區財政廳決定對全區各地縣財政部門2016年度組織財政收入情況進行專項檢查。此次專項檢查,自今年2月中旬開始至5月底結束,由財政廳監督檢查局牽頭,預算處、國庫處配合,聘請中介機構專業會計師參與,派出多個聯合檢查組開展專項檢查。檢查主要以地、縣財政部門為主,逐個地州穩步推進。重點檢查2016年度各項財政收入征繳入庫情況,包括稅收收入和非稅收入,同時還重點關注各省市對口援疆資金管理情況。檢查分三個階段實施,第一階段選擇喀什地區開展試點檢查;第二階段在完成喀什地區專項檢查后,對克州、和田地區、阿克蘇地區所轄各縣市進行重點檢查;第三階段在完成南疆四地州專項檢查后,對其他地州及各縣市開展全面檢查。截至目前,已完成對喀什地區、克州、和田地區、阿克蘇地區、巴州等南疆五個地州的檢查任務,正在實施對吐魯番市、哈密地區的檢查工作。
一是認真組織實施,穩步推進。按照財政廳黨組統一部署,監督檢查局制定了專項檢查工作方案,明確檢查范圍、檢查對象、檢查內容、檢查時間和檢查要求,明確組織保障、細化職責分工及落實具體責任;開展查前培訓,邀請預算、國庫、非稅等處室業務骨干講解財政收入相關知識及檢查要點,提高檢查工作的針對性。
二是嚴肅檢查紀律,規范管理。要求所有檢查人員嚴格貫徹落實中央八項、自治區十條規定,強化聘用中介機構會計師人員管理,嚴格遵守《財政監督檢查人員工作紀律規定》和各項黨風廉政紀律。向被檢查單位發放《財政監督檢查廉潔從政告知書》,由被檢查單位填寫檢查組檢查期間廉潔自律情況,反饋的廉潔自律情況作為財政監督干部年終考核評優依據。
三是科學界定范圍,突出重點。主要檢查各地縣財政部門是否存在虛構應稅事項和納稅依據,違規將援疆資金納入財政收入,虛增非稅收入,違規對企業稅收實施先征后返,違規編造、隨意調整財政賬務及報表等采取虛收、空轉等方式違規增加財政收入情況。重點關注國庫總會計賬中往來科目,地方財政收入中異常增減的收入項目,非稅收入中的“其他非稅收入”下的收入項目,以及醫療收入、保障性住房出租出售收入、鄉(鎮)村土地承包出租收入、水管站水費收入、捐贈收入等管理情況。
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