中國實施了25年的企業銀行賬戶許可制度,本月正式落下帷幕。企業銀行開戶,自此由核準制改為備案制,無需再報中國人民銀行許可。
取消企業銀行賬戶許可,是中國人民銀行“放管服”改革的重要舉措之一。在原許可模式下,企業開立基本存款賬戶和臨時存款賬戶,需經商業銀行審核和中國人民銀行許可兩個環節。如今,商業銀行對企業開戶申請審核無誤后,即可為符合條件的企業開戶。
記者日前走訪發現,浙江和福建不少銀行均已推出線上預約開戶,通過線上線下相結合的審核方式,縮短了企業開戶時間。
杭州毛源昌明豪眼鏡有限公司的財務負責人王小婕告訴記者,取消許可以前,企業開戶手續繁瑣,流程長。近期她為新設的分公司開戶,時間大幅縮短,“很多資料都不用自己填,當天辦完就可付款”,王小婕說。
中國人民銀行杭州中心支行黨委書記、行長殷興山向記者介紹,浙江省自2019年2月25日起在中國率先取消企業銀行賬戶許可。企業開戶基本實現“最多跑一次”,企業賬戶開立當日即可對外付款,提高了企業資金的自由支配度。
殷興山還指出,中國人民銀行杭州中心支行通過與浙江省市場監管局、大數據局的信息共享,精簡了開戶文件資料,除企業開戶必須的基本資料外,其他信息資料凡可通過數據共享可獲取的,不再要求企業提供。
為了方便企業開戶,中國人民銀行杭州中心支行、福州中心支行分別建設了浙江省企業預約銀行開戶系統、福建省銀政通系統,均具有預約銀行開戶功能,并實現與市場監管部門信息共享。
中國人民銀行福州中心支行相關負責人介紹,通過銀政通系統,福建各銀行可一鍵實時查詢營業執照、股東及出資、主要人員等基礎信息,較好解決了銀行涉企信息查詢渠道少、時效性不高等問題。
值得注意的是,為企業開戶提供便利的同時,企業賬戶管理和風險防范也得到加強。
記者了解到,興業銀行利用賬戶資料影像系統、會計風險監測系統、反洗錢系統等,運用現場檢查、非現場監測、事后監督、風險提示等手段,將賬戶全流程管理作為風險監測、檢查監督工作重點。
杭州銀行則實施了企業賬戶全生命周期監管,并將人臉識別、二維碼、遠程視頻、身份證自動讀取、GPS定位、大數據分析等技術手段嵌入開戶流程,嚴格客戶身份識別,采取面簽等有效措施向企業法定代表人或單位負責人核實開戶意愿。
殷興山表示,浙江省探索構建央行監管、行業自律、銀行內控三位一體的賬戶管理機制。央行監管層面,積極開展企業賬戶風險監測,加強事后核查,強化現場檢查、非現場監測,建立健全風險共享機制,形成風險防范合力。銀行內控層面,推動建立以質量和防范風險為核心的考核機制,強化企業開戶審核,通過賬戶風險監測、對賬、賬戶實名制動態復核等措施,加強企業賬戶全生命周期管理。
中國人民銀行福州中心支行相關負責人表示,福建省依托技術優勢,提升風險防控水平,共享工商注冊信息,便利企業工商信息核驗。比如,通過核查失效居民身份信息,提升客戶身份核實水平;通過銀政通系統對賬戶業務開展實時核查和反饋,提高事中事后監管質效。
截至2019年6月,浙江、福建的銀行機構已經累計拒絕異常開戶344起,延長開戶審查1041起,并對7.3萬個存在企業已注銷、未按期對賬、開戶證明文件超過有效期等異常情形的賬戶采取控制交易措施。
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