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應當繼續出臺減稅降費政策，繼續保持減負的力度不放松。而減負的重點，則要從減稅降費逐步向減輕融資負擔延伸，把更多減負的措施放到減輕融資負擔方面。因為，目前實體企業尤其是中小微企業的融資負擔實在太高。

目前，國家發展改革委以及地方政府部門已開始密集調研摸底當前的經濟形勢，研判明年的經濟環境。專家分析，在當前力促“六穩”信號不斷增強的背景下，優化營商環境為實體經濟減負、激發企業活力，仍是重要著力點和加力點，有望延續成為下一步乃至明年的經濟政策重點。

今年即將收尾，從今年經濟工作的實際情況來看，盡管宏觀經濟環境仍然比較復雜，特別是外部經濟環境，不確定性因素很多，經濟下行壓力也很大。但是，在一系列政策措施的作用下，中國經濟仍然表現出了較強的韌性與穩定性，經濟增長速度仍在全球處于領先水平，對世界經濟增長的貢獻也仍然達到30%左右。

必須看到，在經濟表現出較好韌性和穩定性中，實體經濟扮演了非常重要的角色。如果沒有實體經濟的良好表現，沒有實體經濟發揮擎天柱的作用，中國經濟的韌性就沒有這么好，經濟增長就不可能持續穩定，中國經濟也不可能在全球經濟增長中繼續充當領頭羊角色。國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會11月30日聯合發布的數據也顯示，11月份，中國制造業采購經理指數(PMI)為50.2%，比上月上升0.9個百分點，在連續6個月低于50%的臨界點后，再次回到擴張區間。從這組數據中也不難看出，實體經濟還是具有比較好的韌性和穩定性的。雖然有所波動，但波動的幅度并不大，且總能以比較好的方式出現，以比較好的表現展示中國經濟的實力和張力。

而實體經濟能夠具有這樣的表現，與中央采取的一系列政策措施是分不開的。特別是近兩年來，各項減稅降費政策和鼓勵企業、居民創業創新方面的政策，更是給實體經濟注入了比較強勁的動力。同時，經濟結構調整力度加大、傳統產業升級等，也讓實體經濟具有更強的動力和潛力，讓實體經濟的穩定性更好。

面對外部經濟環境的不確定性增多，貿易保護和單邊主義勢頭增強，如何更好地扶持和支持實體經濟發展，給實體經濟更多實實在在的幫助，也將成為未來一段時間必須堅持的目標和手段。特別是中小微企業，必須成為重點關注的對象、重點扶持的對象、重點抓好的對象。

應當說，就目前實體經濟發展的實際來看，政策環境層面組合拳頻出，各項扶持和支持實體經濟發展的政策都已經很多，改善實體經濟發展環境的政策也都逐步到位。特別是《優化營商環境條例》的出爐，更是讓實體企業吃下了一顆定心丸，讓立志創業創新者有了更大的期盼。也就是說，今后在實體經濟發展方面，將會得到更多的照顧與支持。事實也進一步證明，中國在改善營商環境方面的努力，也已經得到了國際社會的公認。世界銀行發布的《全球營商環境報告2020》顯示，我國營商環境已躍升至全球第31位，連續兩年成為全球營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。

營商環境的改善，決不是口頭的，而是實實在在的，決不是空乏的，而是具有很多具體內容的。正是因為營商環境的不斷改善，才使得企業和居民更具有了創業創新的動力，有了發展的信心，有了堅守實業的毅力。如果沒有營商環境的改善，是不可能讓實體經濟的韌性和穩定性這么好的。其中，給企業減負是最實在、最實惠、最具作用效力的措施，僅今年，就已經達到了2萬億的減稅和降費，是實實在在的政策紅利。

明年的經濟工作，著重點應當在如何更好地改善實體經濟的發展環境、更好地減輕企業負擔、更好地給實體企業創造良好的發展環境。也就是說，減負應當繼續成為明年經濟工作的重要著力點，繼續出臺減稅降費政策，繼續保持減負的力度不放松。而減負的重點，則要從減稅降費逐步向減輕融資負擔延伸，把更多減負的措施放到減輕融資負擔方面。因為，目前實體企業、尤其是中小微企業的融資負擔實在太高，即便降息也很難讓中小微企業的融資負擔降下來，而必須有強有力的措施才能有效。所以，必須把降低實體企業的融資負擔作為明年經濟工作的重中之重。在此基礎上，地方要摒棄項目招引唯大棄小的思維，平等地對待中小微企業，讓中小微企業能夠具有更好的發展環境。

毋庸諱言，明年的經濟形勢依然充滿諸多挑戰。但是，只要把扶持和支持實體經濟作為工作的著力點，減輕實體經濟負擔，中國經濟的韌性和穩定性仍然會比較強。(譚浩俊)